央廣網(wǎng)海口3月2日消息（記者許云）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，到2025年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（試行）》的塑料制品。從此變“限塑”為“禁塑”�！敖�塑令”有哪些特點？對企業(yè)轉(zhuǎn)型有何推動作用？

　　海南省生態(tài)環(huán)境保護廳廳長鄧小剛表示，海南省出臺“禁塑令”，是加強塑料廢棄物污染防治的必要工作，也是積極推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的重要舉措之一。

　　鄧小剛說：“初步統(tǒng)計，我們一年使用一次性不可降解的塑料袋和制品等，大概在11-12萬噸左右，目前我們自己生產(chǎn)能夠滿足的是6.5萬噸�！�

　　那么，“限塑”和“禁塑”工作的主要區(qū)別是什么？海南省“禁塑令”的制定有哪些特點呢？

　　鄧小剛說，“限塑”就是盡量采取一些經(jīng)濟手段和措施來限制塑料袋的使用，采取的是付費制，普遍強調(diào)的是限制。而這次強調(diào)的是禁止，“禁”不是對所有的塑料制品都禁，要體現(xiàn)先易后難，首先是對列入名錄的一次性不可降解的塑料袋、塑料餐具等禁止生產(chǎn)銷售和使用，這是“禁”和“限”的區(qū)別。

　　鄧小剛表示，這次海南出臺的方案總結(jié)了國內(nèi)各地和世界各國的經(jīng)驗教訓，系統(tǒng)性地謀劃并出臺相關(guān)的政策，形成一個政策體系：“我們從地方的法規(guī)、標準、檢測認證、替代產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和供給到閉環(huán)的執(zhí)法等，以及媒體宣傳、老百姓參與，從方方面面來系統(tǒng)謀劃。”

　　《方案》提出，海南全面禁塑將分行業(yè)分類別穩(wěn)步推進。2019年底前，建立健全全省禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規(guī)及標準體系，完善監(jiān)管和執(zhí)法體系，形成替代產(chǎn)品供給能力。2020年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（試行）》的塑料制品。

　　據(jù)了解，目前海南有一部分企業(yè)在生產(chǎn)塑料袋和相關(guān)的塑料制品，“禁塑”后這些企業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型。鄧小剛說：“現(xiàn)有的生產(chǎn)塑料袋的企業(yè)，其設備經(jīng)過改造基本上都可以用，可以用全生物降解的原料來替代原來塑料袋的原料，將來企業(yè)也能夠生產(chǎn)符合我們地方法規(guī)和標準要求的全生物降解的塑料袋和制品，這對支持這一類型的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持它們走向高質(zhì)量發(fā)展也非常有幫助�！�

　　對于強化市場監(jiān)督執(zhí)法的閉環(huán)管理問題，海南省將從“嚴格生產(chǎn)準入”和“禁止島外進入”兩方面杜絕一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)銷售和使用；利用大數(shù)據(jù)管理平臺建立全生物降解塑料制品可追溯體系，推動市場監(jiān)管執(zhí)法信息化和全閉環(huán)管理。

　　海南省生態(tài)環(huán)境保護廳土壤環(huán)境管理處副處長張靜說：“原來監(jiān)管的時候，沒有辦法判斷這個東西是否違法，所以就沒有辦法進行打擊監(jiān)管。下一步我們從認證的角度或利用技術(shù)手段來判斷，市場監(jiān)管有了依據(jù)，執(zhí)法力度就可以加強，這樣才能禁止劣質(zhì)產(chǎn)品，給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品騰出空間，引導市場更加良性的發(fā)展�！�

　　“禁塑令”的施行讓海南的老百姓拍手叫好。海口市民李先生說：“這個‘禁塑令’跟老百姓的生活息息相關(guān)，我們非常支持這個政策的出臺，我們也會減少使用塑料制品，保護環(huán)境從我們自身做起。”

　　三亞市民高女士說：“這次的禁塑政策非常好，對于減少白色污染保護環(huán)境有非常重要的意義，不過我們希望這個政策能夠?qū)崒嵲谠诘芈涞貓?zhí)行，而且以后的塑料替代品最好質(zhì)量好、使用方便，而且價格優(yōu)惠，這樣才能讓老百姓得到真正的實惠。”

　　對于百姓關(guān)心的替代產(chǎn)品使用成本和便利性問題。鄧小剛說，要通過經(jīng)濟杠桿的辦法，既讓替代產(chǎn)品使用成本降下來，也要促進更多人選擇綠色低碳生活，更多地“拎起菜籃子、提起布袋子”。

　　鄧小剛指出，目前，全生物降解原料價格是塑料制品原料價格的2倍，實現(xiàn)替代產(chǎn)品特別是全生物降解產(chǎn)品能夠在市場和價格上讓老百姓樂于接受，這取決于兩個因素：一是擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升市場總供應量，降低相應成本；二是在過渡期研究相應的鼓勵或補貼政策。