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　　編者按:

　　良好的農業(yè)資源環(huán)境是食品安全的基礎，直接關乎人民健康。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治。完善食品安全體系，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。

　　化肥、農藥、農膜等農業(yè)生產資料的不合理投入會造成土壤重金屬污染、土壤質量下降、地下水污染等問題，本期《熱點聚焦》關注影響土壤健康的行為。

　　本報記者王澎

　　近年來，農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的影響，以及生態(tài)環(huán)境對農業(yè)生產的壓力越來越受到關注與重視。隨著勞動力價格上漲加快、國際市場沖擊加劇以及國內糧價的波動，農業(yè)生產夾在“天花板”和“地板”中間的利潤空間越來越小，如何在減輕環(huán)境壓力的同時保持農業(yè)良性快速發(fā)展，引起越來越多專家學者的注意。

　　非點源污染，也稱面源污染或擴散污染，其主要來源有農業(yè)化學品使用、禽畜養(yǎng)殖、農業(yè)與農村廢棄物等，不確定性強、時空差異大、影響因素及作用過程復雜是其最突出特點。

　　“農業(yè)化學品（化肥、地膜、農藥）大量投入、秸稈處理不當以及禽畜糞便等是新疆目前主要的農業(yè)面源污染源。而農戶的行為決策是直接導致農業(yè)面源污染的最主要原因�！毙陆�農業(yè)大學經濟與貿易學院馬惠蘭教授告訴記者。

　　我國是化肥施用大國，近年來，我國在不到世界10%的耕地中使用了占世界近30%的氮肥量�！霸谛陆�塔里木河流域典型地區(qū)的調查發(fā)現(xiàn)，文化程度越低、家庭勞動力越少以及種植年限越長的農戶大都傾向于多施化肥。”馬惠蘭告訴記者，“很多農戶的化肥施用決策主要憑借個人習慣和親鄰介紹，有明顯的模仿和互相學習的行為，有很強的趨同性。因此，針對合理用肥、測土配方施肥的宣傳和示范就非常重要了�！�

　　在調查中，塔里木河流域的農戶普遍認為近年來化肥價格漲幅較快，但并不影響其增加化肥施用量，因為與施用有機肥、綠肥相比，施用化肥所帶來的增產效果往往“立竿見影”，而改善土質的有機肥、綠肥，其效果往往需要幾年或更長時間才能看到，農民追求短期利益的預期很難使其將目光放得更長遠、科學合理地施肥。

　　新疆作為我國最重要的棉花主產區(qū)，地膜使用量非常大，然而以薄地膜為主，回收率較低的現(xiàn)實情況不容樂觀�！澳壳靶陆�農村地膜按重量出售，也就是說，同等重量同樣價格的地膜，使用薄地膜的成本更低，農民自然會選擇薄地膜，導致回收困難，進而帶來很大范圍和程度的污染”，“雖然調查中超過半數(shù)的農戶表示其棉田地膜回收面積達100%，但仍有超過15%的農戶完全不回收地膜�！瘪R惠蘭告訴記者，“農戶對于回收地膜的參與較高，但很多處理方式不合理，絕大多數(shù)農戶以焚燒或填埋的方式處理廢舊地膜，文化程度越低的農戶越傾向于焚燒�！敝档酶吲d的是，調查發(fā)現(xiàn)，種植時間越長的農戶，其廢舊地膜處理意愿也越強，地膜回收傾向也越高。

　　農作物種植除了水肥外，病蟲害防治也是至關重要的一環(huán)。糧食作物、經濟作物、林果作物所使用的農藥種類、噴施方式、次數(shù)差異較大。新疆棉花的農藥投入額最大，平均每畝在50元~100元，而小麥和玉米的農藥投入相對較少，平均在10元~30元居多。除了農藥自身殘留外，農藥包裝及剩余農藥處理不當也會產生很大污染�！氨徽{查農戶處理農藥空容器方式不當和不安全的現(xiàn)象較為普遍，只有極少數(shù)農戶會帶出田間或統(tǒng)一回收，農戶存放農藥和處理剩余農藥的方式也不合理�！瘪R惠蘭說，“雖然農戶在施藥過程中的自身安全防范意識很強，大多數(shù)農戶知道農藥有毒副作用，但知道國家規(guī)定禁用劇毒農藥的農戶卻不多�！�

　　秸稈廢棄堆放不處理或焚燒也是產生塔里木河流域農業(yè)面源污染的一個方面，調查發(fā)現(xiàn)，沒有時間、處理成本高、過于麻煩等是農戶不處理或焚燒秸稈的理由。

　　農戶追求自身利益最大化，本無可厚非。然而讓農民控制自身行為、自覺減少污染目前也是不可能的�！斑@就需要政府通過政策進行引導和限制了�！瘪R惠蘭分析說，“首先國家要重視農業(yè)面源污染，開展農業(yè)面源污染的監(jiān)測和預報，建立一套完整的農業(yè)面源污染監(jiān)測評價體系。其次，健全和完善相關政策，通過補貼、稅收、配套法律法規(guī)等政策手段，限制產生農業(yè)面源污染的行為。同時，進一步加強宣傳，引導農民理性投入、科學使用，樹立環(huán)保意識。更重要的是，應加大和加強可降解農膜、低毒低殘留農藥、測土配方施肥、生物育種等技術的研發(fā)以及科技成果的推廣、示范和應用，從根本上控制和減少面源污染�！�