原標(biāo)題：西藏11月1日起實(shí)行《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》管理制度 可在房屋銷售環(huán)節(jié)遏制“一房多賣”

　　昨日，記者從自治區(qū)住建廳了解到，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為，促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，按照住建部《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為有關(guān)問題的通知》精神，決定在全區(qū)實(shí)行《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》（簡稱《項目手冊》）管理制度。

　　實(shí)施管理制度

　　全過程記錄項目“成長”情況

　　自治區(qū)住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《項目手冊》是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營房地產(chǎn)項目的重要資料，《項目手冊》的管理將貫穿于項目開發(fā)建設(shè)管理的全過程�！巴ㄋ椎卣f，實(shí)施《項目手冊》管理制度，就是全過程記錄一個房地產(chǎn)開發(fā)項目的‘成長’情況。”該負(fù)責(zé)人介紹。一直以來，自治區(qū)住建部門比較重視市場培育，而《項目手冊》管理制度的實(shí)施，將在支持培育房地產(chǎn)市場發(fā)展的同時，更好地引導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營行為，逐步建立形成自治區(qū)房地產(chǎn)市場的基本制度。

　　據(jù)了解，《項目手冊》由自治區(qū)住建廳統(tǒng)一印制，統(tǒng)一發(fā)放。凡是在自治區(qū)范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括來自治區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）必須在簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》后或取得土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件15日內(nèi)，向項目所在地市（地）房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門領(lǐng)取該項目的《項目手冊》，并指定專人負(fù)責(zé)《項目手冊》的填報、驗核工作。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展

　　雙管齊下規(guī)范房屋質(zhì)量、銷售

　　按照相關(guān)通知規(guī)定，11月1日前，自治區(qū)所有在建、在售、未清盤的房地產(chǎn)開發(fā)項目均要前往項目所在地市（地）房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門領(lǐng)取該項目的《項目手冊》�！俄椖渴謨浴返尿灪藘�(nèi)容包括房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目用地、規(guī)劃、拆遷、施工、預(yù)售等資料是否齊全；在《項目手冊》中填報開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營過程中的主要事項、相關(guān)管理部門的獎懲意見以及群眾投訴處理情況，是否漏報、是否真實(shí)。

　　落實(shí)《項目手冊》管理制度，將從三個方面進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。一是從根本上規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營、開發(fā)行為，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為五方責(zé)任主體之一，應(yīng)該從源頭上把控房屋建筑質(zhì)量；二是在房屋銷售環(huán)節(jié)遏制“一房多賣”現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上保護(hù)廣大購房者的利益；三是建立房地產(chǎn)溯源機(jī)制，如果某個項目出現(xiàn)質(zhì)量等相關(guān)問題，可以立即追根溯源查找原因。

　　不進(jìn)行《項目手冊》填報

　　開發(fā)經(jīng)營業(yè)績不予認(rèn)定

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取《項目手冊》后，必須如實(shí)填寫、記錄開發(fā)項目的建設(shè)及經(jīng)營情況，包括項目基本情況、項目規(guī)劃、用地審批情況、項目建設(shè)（含公建配套設(shè)施建設(shè)）進(jìn)度、項目預(yù)售、銷售、項目轉(zhuǎn)讓等情況，并如實(shí)記錄有關(guān)管理部門對項目開發(fā)建設(shè)經(jīng)營活動的審批、核準(zhǔn)、獎懲等意見。

　　《項目手冊》的填報驗核情況將列入資質(zhì)管理內(nèi)容，凡房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所開發(fā)項目不進(jìn)行《項目手冊》填報的，對其企業(yè)開發(fā)經(jīng)營業(yè)績一律不予認(rèn)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不如實(shí)填寫或不按規(guī)定時間進(jìn)行《項目手冊》驗核的，由當(dāng)?shù)厥校ǖ兀┓康禺a(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期整改；對于不限期改正、問題嚴(yán)重的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將按照有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行處理。該負(fù)責(zé)人介紹，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更、核驗、竣工驗收備案以及申辦規(guī)劃、拆遷、施工、預(yù)售等各類許可證時應(yīng)當(dāng)出具《項目手冊》。