隨著網(wǎng)絡消費時代的到來，信息化服務快速普及，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，線上線下服務快速融合，網(wǎng)絡通信特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展快速普及，使得消費者通過一部智能手機就可以享受各種線上線下服務。下載手機應用，已經(jīng)成為上網(wǎng)者日常生活中必不可少的一部分，APP是否重視保障用戶的信息隱私，一定程度上決定著用戶上網(wǎng)信息的安全程度。然而從調(diào)查來看，目前多數(shù)APP在這方面的表現(xiàn)似乎都難以讓人滿意，中消協(xié)調(diào)查報告透露的超八成受調(diào)查者因下載APP遭遇過推銷電話或短信騷擾，就是一個很有說服力的注腳。
用戶隱私被泄露問題的復雜性在于，根據(jù)相關規(guī)定，APP使用個人用戶的信息，都應該事先告知并獲得授權(quán)，時下用戶在安裝和使用手機APP時，也往往需要閱讀應用權(quán)限和用戶協(xié)議或隱私政策。這樣就很容易導致一種尷尬：即便是APP事后涉嫌使用了用戶的信息作其他用途，也可以說是在授權(quán)的名義下使用，消費者要維權(quán)可能變得很難。
這其實就引申到另一個問題：APP使用用戶信息固然經(jīng)過了授權(quán)程序，但個人信息授權(quán)的范圍到底在哪里？表面上看，用戶在安裝APP時的授權(quán)是屬于完全自愿，但多數(shù)時候，用戶并不具有完整、充分的可選擇權(quán)。比如，多數(shù)APP若不能授權(quán)其對個人信息進行獲取，用戶就只能選擇卸載和不用。某種程度上說，這種授權(quán)是具有一定強制性的，因為不授權(quán)就無法使用的情況是非常普遍的，用戶的選擇權(quán)其實很有限，這實質(zhì)上也讓授權(quán)變成徒有儀式感。
正因為大多數(shù)情況下“授權(quán)”變成了一種象征性的程序，所以用戶在安裝和使用手機APP時，很少有人閱讀應用權(quán)限和用戶協(xié)議或隱私政策，偶爾閱讀和從不閱讀者居多。這一方面進一步弱化了用戶的隱私觀念和個人信息保護的主動性；另一方面，也可能增加了APP平臺方的僥幸心理，讓其更無憚于作出不合理的授權(quán)要求。
要規(guī)范個人信息因為APP授權(quán)而被泄露的現(xiàn)象，目前最大的掣肘并非有沒有授權(quán)的問題，而是授權(quán)的合理邊界模糊含混，讓用戶難以把握，客觀上也給了一些平臺和商家可乘之機。比如，平臺或商家事后向用戶進行電話或短信騷擾，這恐怕就超過了大多數(shù)APP獲取用戶信息的正常權(quán)利范疇。另外，即便是合理的信息獲取，搜集的用戶信息到底又該如何保管、使用等等，也該有明確的界定。目前相關政策似乎只要求APP必須在獲得授權(quán)下才能使用用戶信息，但對于信息到底如何使用、如何保管，都缺乏具體的、有制約力的監(jiān)管，這樣明顯的漏洞不應當繼續(xù)存在。
移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，極大方便了用戶獲得各種信息和服務，并催生了新的互聯(lián)網(wǎng)服務經(jīng)濟，同時意味著每家互聯(lián)網(wǎng)服務機構(gòu)都可能掌握大量的用戶信息。這些信息合理使用的邊界在哪里，搜集用戶信息的服務機構(gòu)是否具備安全保管用戶信息的資質(zhì)和能力，所有這些問題都應當盡早納入監(jiān)管范疇，作出制度性的厘清和界定，才能最大限度避免個人隱私信息泄露的風險。
《軍人一分鐘》
