央廣網(wǎng)上海1月31日消息（記者傅聞捷）記者從今天（1月31日）召開的全市民政工作會議上獲悉，今年，上海將新增公辦養(yǎng)老床位7000張，新建社區(qū)老年人日間服務中心80家，改造失智老人照護床位1000張，改造農村薄弱養(yǎng)老機構40家等。同時，將新建50家社區(qū)綜合為老服務中心、新改建250家標準化老年活動室、為1000戶低保等困難老年人家庭完成居室適老性改造等。

　　在養(yǎng)老服務方面，今年上海還將健全服務保障。年內將完成“上海市綜合為老服務平臺”二期建設，加快建成15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務圈；推動社區(qū)非正式照料服務，啟動“老吾老計劃”試點，探索家庭護老者培訓新模式；推廣“養(yǎng)老服務包”制度；探索社區(qū)服務“顧問制度”；完善與長護險制度相銜接的養(yǎng)老服務補貼政策；落實非營利性養(yǎng)老機構“以獎代補”扶持政策，推動公建養(yǎng)老服務設施委托社會力量運營管理；推動新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施，力爭建立同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用的工作機制；研究出臺有關社區(qū)養(yǎng)老服務稅費優(yōu)惠、保基本床位輪候制度、長者照護之家規(guī)范發(fā)展、失智老年人照護體系、醫(yī)養(yǎng)結合三年行動計劃等實施意見。此外，上海還將推進郊區(qū)薄弱養(yǎng)老機構改造，啟動“農村養(yǎng)老三年行動計劃”，形成鎮(zhèn)有“院”、片有“所”、村組有“點”的服務網(wǎng)絡，促進養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　此外，上海還將繼續(xù)完善救助政策。抓緊完成《上海市社會救助條例》地方立法，推進本市社會救助法治化進程。同時，進一步完善社會救助體系和各項制度措施，形成更加科學合理的救助梯度，包括：科學調整最低生活保障標準，確保最低生活保障標準增幅高于全市居民人均可支配收入增幅；同步調整分類救助、定期定量生活補助、特困供養(yǎng)以及低收入專項救助等標準；對因病支出型貧困家庭綜合施策，進一步加大救助力度；調整完善本市資助參保、門急診醫(yī)療救助、低保家庭成員中非滬籍人員納入低保救助等。

　　今年，上海還將開展“社會救助規(guī)范管理服務質量年”專項行動，包括：繼續(xù)推進困難群眾建檔立卡機制，完善數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)全市社會救助數(shù)據(jù)實時交換；完善救助申請審查與復核機制，出臺本市低保審核審批管理辦法；完善救助資金管理發(fā)放機制，優(yōu)化發(fā)放流程；繼續(xù)推動糧油幫困電子化結算試點；完善社會力量參與社會救助機制，研究出臺相關指導性意見，發(fā)揮社會力量在社會救助中的生力軍作用；加強社會救助信息系統(tǒng)建設，推進救助系統(tǒng)升級改造；強化居民經(jīng)濟狀況核對機制；優(yōu)化醫(yī)療救助“一站式”服務流程。推廣“救急難”制度。

　　會議明確，社區(qū)治理工作要以健全黨組織領導的基層群眾自治機制為核心，不斷強化社區(qū)治理與服務功能，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。年內，上海將積極探索居民區(qū)分類治理試點，精準挖掘居民需求、回應需求。繼續(xù)開展居村自治家園建設；穩(wěn)妥做好居村委會換屆選舉；深化社區(qū)工作者隊伍建設；推動“社區(qū)發(fā)展三年行動”，打造全市街鎮(zhèn)溝通平臺，加強經(jīng)驗交流，抬高社區(qū)發(fā)展底部，提升全市整體水平；加大農村社區(qū)建設力度，力爭全市農村社區(qū)建設示范村總量達到110個；建立社區(qū)大數(shù)據(jù)云平臺，助力社區(qū)治理精細化、智能化。

　　今年，上海還將進一步分類完善社會組織登記管理制度，做好慈善組織登記認定、公開募捐資格認定、公開募捐方案備案等工作；積極履行國務院《志愿服務條例》等賦予社會組織登記管理的新職能；配合開展本市托幼機構規(guī)范登記管理工作；繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。同時，繼續(xù)推進社會組織參與社會治理；進一步完善社會組織綜合監(jiān)管體系，探索建立民政部門牽頭，財政、稅務、金融、公安等部門參加的資金監(jiān)管機制，加強風險評估、預警和處置。