治水興魯，道阻且長；篤行奮進(jìn)，行則將至。

過去五年，歷史一瞬，卻在山東治水長河中書寫下濃墨重彩的篇章——歷經(jīng)嚴(yán)重水患、旱澇交替的自然淬煉，頂住疫情肆虐、經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，山東以“挑起大梁走在前”的實干擔(dān)當(dāng)、“攻堅克難敢為先”的創(chuàng)新魄力，在治水征程上實現(xiàn)從追趕跨越到全面引領(lǐng)的華麗蛻變。

“十四五”以來，山東水利捷報頻傳：連續(xù)三年斬獲國家最嚴(yán)格水資源管理制度考核優(yōu)秀等次，2024年登頂全國榜首；2024年在水利部8項考核中包攬全部表揚事項，成為全國唯一“大滿貫”省份；中央水利發(fā)展資金績效評價、國家重大水利工程建設(shè)資金（三峽后續(xù)工作）績效評價連續(xù)三年獲評優(yōu)秀。一項項殊榮，無不彰顯出山東治水為民、興水惠民的堅定初心與卓越成效。

從2000億到3200億，水安全根基夯實固穩(wěn)

從兩組數(shù)據(jù)看山東水利。

追溯過往十年，“十三五”全省水利投資超2000億元，而“十四五”預(yù)計突破3200億元，增幅達(dá)1.6倍，實現(xiàn)跨越式增長；

聚焦近五年，水利投資逐年攀升，從405億元、550億元、673億元、740億元穩(wěn)步躍升，2025年預(yù)計超800億元，增長勢頭迅猛。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，山東水利投資逆勢“飆升”，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期走勢形成鮮明對比，為全省穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展注入強勁動力，成為名副其實的“強心劑”。

“大投資”勢必“大作為”。

山東錨定“四水統(tǒng)籌”總體目標(biāo)，以開展國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為核心抓手，以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點，推動“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”省級水網(wǎng)大動脈加快形成。作為全國首批、黃河流域首個國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，山東在15.8萬平方公里的大地上勾勒出治水興水的宏大版圖。

規(guī)劃體系日臻完善。2022年以來，省政府先后印發(fā)實施《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（2023—2025年）》《關(guān)于加快國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見》等文件，市縣水網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)編盡編，搭建起現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的“四梁八柱”。

工程建設(shè)碩果盈枝。老嵐水庫順利建成通水，太平水庫、官路水庫、雙堠水庫開工建設(shè)，一個個投資百億的“水利巨擘”拔地而起；中皋水庫、黃山水利樞紐、沂沭河雨洪資源利用東調(diào)等項目前期工作基本完成，建成后將新增供水能力10億立方米，為山東水網(wǎng)“蓄水盆”擴(kuò)容增效；東平湖老湖區(qū)洪水相機南排工程更是跑出當(dāng)年開工、當(dāng)年通水、當(dāng)年見效的“山東速度”。

運行管理創(chuàng)新引領(lǐng)。一手建水網(wǎng)，一手抓運行。在全國率先組建省級水網(wǎng)運行調(diào)度中心，出臺《關(guān)于加強省級水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的實施意見》，推動5大骨干調(diào)水工程、29條重點河流、兩大湖泊、45座大型水庫和引黃工程實現(xiàn)全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

“大作為”勢必“大成效”。

從單渠單庫，到連綴成網(wǎng)，山東在錦繡山河間精雕細(xì)琢，下足“繡花工”。

“十四五”末，山東省級水網(wǎng)通水里程突破7100公里，供水能力達(dá)到125億立方米，為建設(shè)更高水平“齊魯糧倉”筑牢水支撐，更為打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極夯實水安全根基。

水網(wǎng)成效不止于此。流域防洪體系持續(xù)升級，年均治理中小河流500公里以上，累計實施病險水庫水閘除險加固894座，“十四五”時期全省因洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口、倒塌房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失，較“十三五”分別下降95%、98%、96%。

面對日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的防汛抗旱形勢，山東借力現(xiàn)代水網(wǎng)實現(xiàn)洪水“騰挪移轉(zhuǎn)”，既守住了防洪安全底線，又實現(xiàn)了洪水資源最大化利用，充分彰顯出現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的綜合效益。

從1.0到3.0，水生態(tài)底色愈發(fā)靚麗

濟(jì)南小清河蜿蜒流淌，水清景美、游人如織；青島大沽河碧波蕩漾，魚蝦成群、白鷺翩飛——從污濁到凈美，從干涸到奔流，其生態(tài)嬗變正是山東縱深推進(jìn)河湖長制的生動寫照。

河湖長，一長擔(dān)千鈞。自河湖長制在齊魯大地落地生根，6.6萬名河湖長躬身一線，以“長治”促“長清”，在“一山一水一圣人”的文明底稿上，續(xù)寫出新時代治水興水傳奇。

自2017年以來，山東河湖長制一路“升級迭代”：從建機立制、搭建四梁八柱的1.0版本，到重拳治亂、改善生態(tài)環(huán)境的2.0版本，再到如今接續(xù)邁進(jìn)全面強化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖的3.0版本，治理維度持續(xù)拓展，治理深度不斷延伸。

始終與高質(zhì)量發(fā)展同程，五年來5號總河長令相繼出臺，以雷霆之勢定方向、明思路，推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，開展母親河復(fù)蘇行動，謀劃實施“萬村千河”行動，“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)圖景在齊魯大地鋪展延伸。

從泰沂山脈到黃河尾閭，從魯中腹地到渤海之灣，750多條（段）省級幸福河湖交織輝映，綿延9100多公里，惠及千萬群眾，讓家門口的“詩和遠(yuǎn)方”由愿景映照為現(xiàn)實。

以河湖生態(tài)之變，撬動群眾幸福指數(shù)之變。山東河湖治理“3.0版”并未止步于此。2023年以來，山東創(chuàng)新開展“效益河湖”建設(shè)，相繼印發(fā)效益河湖樣板工作方案、評價辦法、評價細(xì)則等，構(gòu)建起包括生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益3大類32項評價體系，啟動效益河湖建設(shè)試點65個，帶動項目落地510個，在全國率先為河湖生態(tài)產(chǎn)品價值描摹“精準(zhǔn)畫像”。

碧波生“金”、青山有“價”。水土保持，亦是江河保護(hù)治理的重要一環(huán)。

“十四五”以來，山東堅持“防”“治”并舉，持續(xù)推進(jìn)水土流失治理，全省新增水土流失治理面積6240平方公里，水土保持率達(dá)到86.77%，高出全國平均值13.94個百分點，實現(xiàn)水土流失面積和強度“雙下降”。

“好水土”換來“真白銀”。2024年11月，沂源縣龍子峪小流域以5萬噸碳匯、150萬元成交額，見證山東首單生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易。短短一年間，全省15單“好水土”變現(xiàn)交易金額高達(dá)8580萬元。培育壯大“小流域+”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬生態(tài)價值轉(zhuǎn)化渠道，山東在一方“好水土”中找到了“致富路”。

剛剛落下帷幕的中共山東省委十二屆十次全會，將“美麗山東建設(shè)”納入全省“十大工程”，2025山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會進(jìn)一步厚植先行區(qū)建設(shè)底色，山東水生態(tài)保護(hù)正迎來前所未有的發(fā)展空間。一幅“山海共此青綠”的壯美畫卷，正在海岱之間徐徐鋪展。

從0到1，水經(jīng)濟(jì)圖景斑斕多彩

從0到1，是突破，更是全新起點。

“十四五”以來，山東把發(fā)展水經(jīng)濟(jì)納入“四水統(tǒng)籌”重要一環(huán)，著力打造水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，開啟新時代治水蝶變跨越之旅。背后，得益于“大水利觀”的科學(xué)指引。

何謂“大水利觀”？堅持跳出水利看水利，立足全局干水利，在謀大局、干大事、搏大潮中奮進(jìn)不怠。

山東聯(lián)合省發(fā)展改革委等10部門印發(fā)《“三網(wǎng)四帶”建設(shè)行動方案》，創(chuàng)新實施“水網(wǎng)+”行動，加快構(gòu)建“三網(wǎng)四帶”總體格局，為水經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展啟動“倍速模式”。

一池活水，既是生態(tài)資源，更是發(fā)展資本。山東水經(jīng)濟(jì)破局之道，正在于用好這一池活水之中。

內(nèi)河航運活力迸發(fā)。依托現(xiàn)代水網(wǎng)，統(tǒng)籌航道布局、升級改造和航運保障，京杭運河山東段正成為魯西南高效對接長三角地區(qū)的黃金水道，小清河全線復(fù)航后成為聯(lián)接省會、貫通魯中、河海聯(lián)運的陸海新通道。以水助航，活力澎湃。

水旅融合魅力盡顯。淄博馬踏湖年游客量約80萬人次，創(chuàng)收1700余萬元；濟(jì)寧曲阜依托尼山水庫及周邊水系，打造“千年魯源”度假區(qū)，五一假期單日迎客超3000人次；臺兒莊古城借小季河觀光航線賦能，年營收超1300萬元。以水為媒，文旅產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。

水美鄉(xiāng)村賦能增收。在濟(jì)寧兗州，牛樓片區(qū)以“水利+產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)年創(chuàng)收6800萬元；在泰安肥城，深入挖掘匯河經(jīng)濟(jì)效益，讓肥桃品牌價值突破41億元；在臨沂蒙縣，打造農(nóng)商文旅項目20個，年帶動村集體增收200余萬元。美麗河湖，正成為鄉(xiāng)村振興的“金字招牌”。

水興百業(yè)多點開花。出臺全國首個節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動全省節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)700億元，節(jié)水惜水成為全民共識；市場化水權(quán)交易持續(xù)推進(jìn)，以累計1169筆、10.02億立方米的交易量位居全國前列；連續(xù)三年舉辦齊魯水文化論壇，第十一屆尼山世界文明論壇首設(shè)水文化平行論壇，成功將山東水利從“全國視角”推向“全球舞臺”。

隨著山東2025年經(jīng)濟(jì)總量即將跨上10萬億元大臺階，成為北方地區(qū)首個超10萬億的省份，水經(jīng)濟(jì)正從“0到1”的突破邁向“1到N”的無限可能，為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入新的強勁動能。

從200億到548億，水民生大盤穩(wěn)穩(wěn)兜牢

“以前天剛亮就得去挑水，一擔(dān)水要走半個多小時山路，夏天汗流浹背，冬天水桶掛滿了冰花。”回憶往昔，淄博市淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)千峪村74歲村民白懷蘭不住搖頭。這個坐落于山窩窩里的革命老區(qū)，“紅色千峪”美名遠(yuǎn)揚，卻因地形崎嶇長期面臨吃水不便的困境。

改變始于2023年，淄川區(qū)將千峪村通水入戶工程列為民生重點任務(wù)清單，多方籌措資金1000余萬元，歷經(jīng)5個月緊張施工，80公里管線蜿蜒穿梭于山間村落，326個集中水表箱、1707塊物聯(lián)網(wǎng)水表安裝到位，千峪村1707戶村民徹底告別“挑水時代”，實現(xiàn)通水入戶。

甘甜水進(jìn)農(nóng)家，“紅色千峪”解了“渴”。千峪村的故事，成為山東推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作的鮮活注腳。

山區(qū)丘陵占比30%，農(nóng)村供水服務(wù)人口高達(dá)7294萬人。如何克服不利因素，讓千萬群眾喝上優(yōu)質(zhì)水、幸福水？

自2023年起，山東錨定“村村通、戶戶通、時時供”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)實施水質(zhì)提升專項行動。收官之際，全省農(nóng)村自來水基本實現(xiàn)“村村通”、有意愿群眾“戶戶通”；縣域統(tǒng)管率、規(guī)�；�供水率達(dá)到100%、97%，分別高出全國平均水平40個百分點、30個百分點。

成績不凡，得益于付出非凡。山東連年將農(nóng)村供水納入全省重點民生實事，近3年多次召開高規(guī)格會議部署推動；在全國率先開展縣域統(tǒng)管，全域推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；嚴(yán)把水源保護(hù)關(guān)，構(gòu)建科學(xué)智慧監(jiān)控體系，用實打?qū)嵉呐e措詮釋民生溫度。

投資數(shù)據(jù)的變化更顯擔(dān)當(dāng)�！笆�三五”時期山東農(nóng)村供水投資200億元，“十四五”增至548.5億元，資金投入的大幅增長，充分彰顯出山東供水為民的堅定決心�！艾F(xiàn)在這水清甜爽口，做飯泡茶都香。”淄博市沂源縣的農(nóng)戶里，村民幸福的臉上漾出了花兒。

水民生的溫度，既流淌在農(nóng)家小院，也浸潤在田疇阡陌。

渠暢水足，糧豐農(nóng)穩(wěn)。“十四五”以來山東把牢大中型灌區(qū)“壓艙石”，累計投資149億元，實施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造74處，新增恢復(fù)改善灌溉面積1374萬畝，增加糧食生產(chǎn)能力16.4億斤，穩(wěn)穩(wěn)托住“齊魯糧倉”基本盤。

節(jié)水增效，提檔升級。全省建成節(jié)水灌溉面積6324萬畝、占比近70%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.651，居沿黃九省區(qū)首位；扎實推進(jìn)19處深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點，試點區(qū)域畝均節(jié)水20立方米以上，讓每一滴水都發(fā)揮出最大效益。

五載耕耘，碩果盈枝；初心如磐，揚帆新程。

回望“十四五”，山東水利錨定“走在前、挑大梁”，在保障水安全、保護(hù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、改善水民生等領(lǐng)域攻堅克難、實干篤行，用沉甸甸的實績書寫出一份卓越答卷。展望“十五五”，山東將以更堅定的信念、更昂揚的斗志勇毅前行、奮楫爭先，在新時代治水興邦征程中續(xù)寫齊魯輝煌篇章。（來源：山東省水利廳）