謀發(fā)展時(shí)不我待，重實(shí)干只爭(zhēng)朝夕。

深秋時(shí)節(jié)，放眼泰汶大地，從繁忙的施工場(chǎng)地到機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)車間，從承載希望的規(guī)劃藍(lán)圖到廠房林立的現(xiàn)實(shí)圖景，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭、一家家企業(yè)接踵入駐、一條條生產(chǎn)線建成投用，工業(yè)園區(qū)里日新月異，廠房車間內(nèi)繁忙有序，泰安市域內(nèi)處處熱潮涌動(dòng)，一幅千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的壯闊畫卷正徐徐展開。

項(xiàng)目的順利推進(jìn)離不開泰安實(shí)施的重大投資項(xiàng)目“綠卡+”制度。這是泰安踐行企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)域品牌建設(shè)的有力探索和服務(wù)延伸，從大項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可到竣工驗(yàn)收各個(gè)審批服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，讓部門圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、要素跟著“綠卡”走，打通大項(xiàng)目落地“高速路”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

“項(xiàng)目管家”全周期陪伴讓服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)

泰安市遠(yuǎn)望能源投資有限公司的30萬(wàn)噸功能紙基及輔助材料建設(shè)項(xiàng)目是泰安市重大投資“綠卡”項(xiàng)目，在建設(shè)手續(xù)辦理中曾陷入“兩難”困境。“當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目計(jì)劃于2025年第二季度開工建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重。另外，由于建設(shè)內(nèi)容包含生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，須符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，市級(jí)立項(xiàng)還須征得行業(yè)主管部門同意。層層壓力真的是焦頭爛額�！被貞浧鹬�前的情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至今記憶猶新。

民呼我應(yīng)，主動(dòng)作為。東平縣行政審批服務(wù)局重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦小組在了解企業(yè)困難以后，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠卡+”服務(wù)機(jī)制，立即盯緊靠上，讓“項(xiàng)目管家”全周期陪伴，幫助企業(yè)紓難解困。

如何幫助企業(yè)跨前一步搶時(shí)間？“我們積極與泰安市行政審批服務(wù)局溝通，幫助提前梳理立項(xiàng)所需的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》《用地預(yù)審與選址意見書》等材料。在材料審核階段，針對(duì)市級(jí)部門提出的意見，幫辦小組立即協(xié)助企業(yè)修改報(bào)告，盡快完成了材料補(bǔ)充與重新申報(bào)�！睎|平縣行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)姜南表示，在市、縣兩級(jí)協(xié)同推進(jìn)下，今年4月份熱電聯(lián)產(chǎn)立項(xiàng)順利完成，為項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)節(jié)省了寶貴時(shí)間。

材料不全怎么辦？審批部門給出的答案是“容缺辦理”，絕不耽誤。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查過(guò)程中，企業(yè)因土地權(quán)屬證明尚未完全辦結(jié)，暫時(shí)無(wú)法提供。“項(xiàng)目管家”啟動(dòng)“容缺受理”，協(xié)調(diào)東平縣自然資源和規(guī)劃局先對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，允許企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)之前補(bǔ)充土地權(quán)屬證明材料，避免審批流程“卡殼”。通過(guò)市、縣兩級(jí)協(xié)同幫辦代辦服務(wù)，項(xiàng)目于6月28日順利開工建設(shè)，壓縮辦理時(shí)限45%。

今天的項(xiàng)目就是明天的生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。目前，泰安堅(jiān)持流程再造、數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，力促項(xiàng)目建設(shè)“加碼提速”。同時(shí)，泰安創(chuàng)新打造建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收、竣工投產(chǎn)服務(wù)、投資項(xiàng)目集成變更等“一件事”，深化項(xiàng)目開工“一件事”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提質(zhì)增效。

“服務(wù)直通車”精準(zhǔn)對(duì)接把難題解決在項(xiàng)目前

在泰安市大汶口工業(yè)園內(nèi)，華能泰安2×9F級(jí)燃?xì)庹羝��?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。項(xiàng)目作為山東首批“十四五”重型燃?xì)鈾C(jī)組示范項(xiàng)目，由華能山東公司投資、華能眾泰電廠建設(shè)，總投資23.81億元，可承擔(dān)大汶口工業(yè)園每小時(shí)340噸工業(yè)熱負(fù)荷。

該項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、跨部門多，企業(yè)初次對(duì)接時(shí)就坦言：“工期非常緊，審批能不能再快一些？”這句沉重的托付，讓岱岳區(qū)行政審批服務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)科徐瑞杰和他的團(tuán)隊(duì)牢牢記在了心上。

企業(yè)所急，就是行動(dòng)所向，岱岳區(qū)建立起了重點(diǎn)項(xiàng)目“綠卡+”服務(wù)機(jī)制�！叭A能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的審批過(guò)程中，服務(wù)專班在項(xiàng)目啟動(dòng)前120天就主動(dòng)介入，通過(guò)4次專項(xiàng)技術(shù)對(duì)接，提前化解8處設(shè)計(jì)沖突，從源頭上避免后期重大調(diào)整�！毙烊鸾芑貞�，面對(duì)審批環(huán)節(jié)多的難題，專班創(chuàng)新實(shí)施并聯(lián)審批模式，在土地摘牌當(dāng)天同步協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合辦公，將原本耗時(shí)二十多天的流程壓縮至24小時(shí)內(nèi)，創(chuàng)造了“五證齊發(fā)”的審批速度。在此基礎(chǔ)上，專班還建立了項(xiàng)目專屬服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)推送節(jié)點(diǎn)提醒，確保全程“零延誤”。服務(wù)從審批階段延伸到項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程：從供電線路遷改的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)到防洪評(píng)價(jià)的專業(yè)指導(dǎo)，專班始終全程跟進(jìn)，真正做到“項(xiàng)目在哪、服務(wù)就到哪”，讓企業(yè)切身體會(huì)到“問(wèn)題有人管、困難有人幫、發(fā)展有人促”的服務(wù)溫度。

想要項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)至關(guān)重要。我市堅(jiān)持企業(yè)有所需，服務(wù)有所至，不斷提升全生命周期服務(wù)水平；組建“親清會(huì)客廳”“楊曉工作室”“企業(yè)服務(wù)專員”等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展企業(yè)全生命周期進(jìn)園區(qū)、我為項(xiàng)目解難題等特色活動(dòng)，建立政企良性互動(dòng)新生態(tài)，全方位了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供定制化、精準(zhǔn)化、增值化服務(wù)。

保障要素“精準(zhǔn)滴灌”讓審批跑在項(xiàng)目前

“原本以為新項(xiàng)目審批要逐個(gè)部門、逐項(xiàng)手續(xù)跑，沒(méi)想到現(xiàn)在直接把規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門聯(lián)合到一起為我們答疑，為我們開工建設(shè)、迅速投產(chǎn)搶出了時(shí)間！”泰開智能科技園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人贊不絕口。

這背后，是“綠卡+”審批模式創(chuàng)新提升行動(dòng)的政策支撐。高新區(qū)完善“超前對(duì)接、部門聯(lián)動(dòng)、平行推進(jìn)、多證齊發(fā)”機(jī)制，從項(xiàng)目策劃、招商洽談到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全程定制審批方案。同時(shí)，高新區(qū)推行施工許可分階段“靈活辦”、全鏈條審批“標(biāo)準(zhǔn)化”，重點(diǎn)項(xiàng)目承諾開工等舉措，全力保障項(xiàng)目用地、建設(shè)、投產(chǎn)等全周期關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為進(jìn)一步加快項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度，在土地成交與建設(shè)用地規(guī)劃公示結(jié)束當(dāng)日，高新快辦服務(wù)隊(duì)就主動(dòng)上門，代為項(xiàng)目單位一次性集中填報(bào)土地成交確認(rèn)書、出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表等11項(xiàng)用地手續(xù)。當(dāng)日出證后送證上門，進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)項(xiàng)目開工時(shí)間，持續(xù)推動(dòng)“上門代辦”向“無(wú)感審批”升級(jí)，形成“靠前代辦—當(dāng)日出證—送證上門”的極簡(jiǎn)審批新生態(tài)。

審批有速度，服務(wù)有溫度，大膽探索要素保障新路徑，全面提升資源要素配置效率。肥城市開展試點(diǎn)探索重點(diǎn)園區(qū)“區(qū)域評(píng)估”改革，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)完成高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、化工園區(qū)等6個(gè)園區(qū)的水土保持和防洪影響區(qū)域評(píng)估，覆蓋園區(qū)面積73平方公里。目前，肥城市打破了企業(yè)付費(fèi)、中介編報(bào)、專家評(píng)審、部門審批的傳統(tǒng)路徑，特別是解決了企業(yè)反映強(qiáng)烈的中介服務(wù)收費(fèi)不透明、質(zhì)量參差不齊、影響審批效率等問(wèn)題，大大降低企業(yè)辦事時(shí)間和費(fèi)用成本。

擠干時(shí)間水分，優(yōu)化審批流程，升級(jí)“泰安服務(wù)”，項(xiàng)目審批制度改革的成效立竿見影。“市行政審批服務(wù)局將持續(xù)深入落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持以‘綠卡+’思維服務(wù)保障項(xiàng)目落地，持續(xù)做優(yōu)企業(yè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，全力打造優(yōu)質(zhì)高效投資環(huán)境。”泰安市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)肖培慶說(shuō)。