《習近平談治國理政》第三卷是全面系統(tǒng)反映習近平新時代中國特色社會主義思想的權(quán)威著作,提出了許多具有原創(chuàng)性、時代性、指導性的重大思想觀點。

  《習近平談治國理政》第三卷全書19個專題中關(guān)于“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)容尤為豐富,除專題九中專門收錄了8篇文章外,在其他專題中也有多篇與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的文章。這些文章進一步豐富了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,對做好經(jīng)濟工作具有重要指導意義。特別是在新冠肺炎疫情對我國和世界經(jīng)濟帶來嚴重沖擊的形勢下,認真學習《習近平談治國理政》第三卷,深入領(lǐng)會精髓要義,對我們堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,具有極其重要的意義。

  一、深刻認識推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然性

  我國經(jīng)濟必須走高質(zhì)量發(fā)展之路,這是以習近平同志為核心的黨中央面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化,在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗、深刻認識中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,作出的科學判斷和重大決策。習近平總書記指出:“中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的特征,就是我在黨的十九大報告中強調(diào)的,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段!保ā段覈(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》,載《習近平談治國理政》第三卷,第237頁)

  我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展有其必然性,這主要體現(xiàn)在三個方面:一是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,也是世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵期,我們必須推動高質(zhì)量發(fā)展,以適應科技新變化、人民新需要,形成優(yōu)勢高效多樣化的供給體系,提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。二是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。解決我國社會主要矛盾,必須推動高質(zhì)量發(fā)展。三是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,上升不是線性的,量積累到一定階段,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。

  在經(jīng)濟全球化時代,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟密切相連。面對世界百年未有之大變局,習近平總書記指出:“世界經(jīng)濟再次來到十字路口。保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延,貿(mào)易和投資爭端加劇,全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊,世界經(jīng)濟運行風險和不確定性顯著上升,國際投資者信心明顯不足!保ā逗狭Υ蛟旄哔|(zhì)量世界經(jīng)濟》,載《習近平談治國理政》第三卷,第473頁)解決這些問題的根本之道在于尊重客觀規(guī)律,把握發(fā)展大勢,胸懷共同未來,“合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟”。

  二、全面把握經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵

  高質(zhì)量發(fā)展是全新的發(fā)展思路,必須深刻理解其內(nèi)涵。習近平總書記從四個維度系統(tǒng)闡釋了高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵,為我們進一步認識什么樣的發(fā)展才是高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

  從發(fā)展理念的維度看高質(zhì)量發(fā)展。理念是行動的先導,新發(fā)展理念是檢驗我們發(fā)展思路、發(fā)展政策是否符合高質(zhì)量要求的“指揮棒”“紅綠燈”。習近平總書記指出:“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展!保ā段覈(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》,載《習近平談治國理政》第三卷,第238頁)

  從供求關(guān)系維度看高質(zhì)量發(fā)展。在市場經(jīng)濟中,供給和需求體現(xiàn)市場經(jīng)濟運行層面基本關(guān)系,二者是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。習近平總書記指出了高質(zhì)量發(fā)展在供求關(guān)系上的表現(xiàn):“從供給看,高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整,生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化,創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強,產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。從需求看,高質(zhì)量發(fā)展應該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求,這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化,供給變革又不斷催生新的需求!保ā段覈(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》,載《習近平談治國理政》第三卷,第238頁)

  從生產(chǎn)和分配關(guān)系的維度看高質(zhì)量發(fā)展。生產(chǎn)和分配也是經(jīng)濟活動中的重要關(guān)系,如果說供給和需求關(guān)系是市場經(jīng)濟活動的表層關(guān)系,那么生產(chǎn)和分配的關(guān)系則是市場經(jīng)濟活動的深層關(guān)系。習近平總書記指出:“從投入產(chǎn)出看,高質(zhì)量發(fā)展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率,不斷提升科技進步貢獻率,不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看,高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收,并且充分反映各自按市場評價的貢獻!保ā段覈(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》,載《習近平談治國理政》第三卷,第238-239頁)

  從國民經(jīng)濟整體循環(huán)的維度看高質(zhì)量發(fā)展。國民經(jīng)濟是一個復雜的有機體,它的循環(huán)通常體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配和消費這幾個環(huán)節(jié)和各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系上。正如習近平總書記所說:“高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)暢通,國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局比較合理,經(jīng)濟發(fā)展比較平穩(wěn),不出現(xiàn)大起大落。更明確地說,高質(zhì)量發(fā)展,就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’。”(《我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》,載《習近平談治國理政》第三卷,第239頁)

  三、深入理解建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標

  推動高質(zhì)量發(fā)展,就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,這是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。習近平總書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出了一系列重要論述,其核心要義主要包括:

  現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是中國特色的經(jīng)濟體系。我國要建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是中國特色社會主義的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,不是西方國家的經(jīng)濟體系。習近平總書記強調(diào):“我們要按照建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的要求,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,確保社會主義現(xiàn)代化強國目標如期實現(xiàn)!币虼,“我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要借鑒發(fā)達國家有益做法,更要符合中國國情、具有中國特色!保ā都涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系》,載《習近平談治國理政》第三卷,第240-241頁)

  現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有豐富的內(nèi)容。主要包括建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系;建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系;建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系;建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系;建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系;建設(shè)發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。這些重要內(nèi)容具有很強時代感和針對性,是我們實際工作的指針。

  建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調(diào):“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先;必須牢牢把握工作主線,堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;牢牢把握基本路徑,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;牢牢把握著力點,加快建設(shè)實體經(jīng)濟;牢牢把握制度保障,構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制!保ā段覈(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》,載《習近平談治國理政》第三卷,第239頁)習近平總書記還強調(diào),要“充分認識創(chuàng)新是第一動力,提供高質(zhì)量科技供給,著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)!保ā杜Τ蔀槭澜缰饕茖W中心和創(chuàng)新高地》,載《習近平談治國理政》第三卷,第247頁)要發(fā)揮制度優(yōu)勢,使企業(yè)成為創(chuàng)新中的主力軍。

  四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

  沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展必然包括農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記指出:“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。”(《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手》,載《習近平談治國理政》第三卷,第256頁)因此,要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有豐富內(nèi)涵。習近平總書記指出:“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,‘二十個字’的總體要求,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵!保ā栋燕l(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手》,《習近平談治國理政》第三卷,第258頁)產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提,反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟適應市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進產(chǎn)業(yè)融合的新要求。生態(tài)宜居反映了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的提升,體現(xiàn)了廣大農(nóng)民對建設(shè)美麗家園的追求。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù),將提高鄉(xiāng)村社會文明程度。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障,將推進鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的主要目的,反映了廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。

  堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。習近平總書記強調(diào),我國是14億人口的大國,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不可能照搬歐美經(jīng)驗,必須探索適合中國特色的鄉(xiāng)村振興之路。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,要以市場需求為導向,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。探索小規(guī)模農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟,走共同富裕的道路。他指出:“有一條是我一直強調(diào)的,就是農(nóng)村改革不論怎么改,都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產(chǎn)能力改弱了、把農(nóng)民利益損害了。這些底線必須堅守,決不能犯顛覆性錯誤!保ā栋燕l(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手》,載《習近平談治國理政》第三卷,第262頁)

  五、發(fā)揮優(yōu)勢互補推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

  我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,對區(qū)域經(jīng)濟也提出了新要求。習近平總書記指出,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯,發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出,比如長三角、珠三角等初步走上了高質(zhì)量發(fā)展之路;也有部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難,比如東北地區(qū)、西北地區(qū)發(fā)展相對滯后;同時我國經(jīng)濟發(fā)展空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,這也客觀上要求區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  一是遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律。習近平總書記指出:“產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中,形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源,進而帶動經(jīng)濟總體效率提升,這是經(jīng)濟規(guī)律。”(《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》,載《習近平談治國理政》第三卷,第 271頁)遵循這一規(guī)律就要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進各類生產(chǎn)要素自由流動并向優(yōu)勢地區(qū)集中,提高資源配置效率。

  二是發(fā)揮比較優(yōu)勢。習近平總書記特別強調(diào),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要發(fā)揮比較優(yōu)勢。他指出,經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區(qū)要承載更多產(chǎn)業(yè)和人口,發(fā)揮價值創(chuàng)造作用;生態(tài)功能強的地區(qū)要得到有效保護,創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品;東北地區(qū)國有經(jīng)濟比重較高,加快國有企業(yè)改革,讓老企業(yè)煥發(fā)新活力;黃河流域地區(qū),要積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。今年4月以來,習近平總書記視察陜西、山西和內(nèi)蒙古期間,都明確提出各地要發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟。

  三是完善空間治理。習近平總書記強調(diào),區(qū)域經(jīng)濟的治理要有“大治理”理念,比如針對推動黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展,他指出:“上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃,共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理!保ā饵S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標任務(wù)》,載《習近平談治國理政》第三卷,第377頁)

  六、堅持合作共贏合力打造高質(zhì)量的世界經(jīng)濟

  在經(jīng)濟全球化的今天,中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系日益密切。習近平總書記就推動世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了一系列重要論述。

  一是以新發(fā)展理念引領(lǐng)世界經(jīng)濟。習近平總書記指出:“發(fā)展不平衡是當今世界最大的不平衡!保ā锻苿庸步ā耙粠б宦贰备哔|(zhì)量發(fā)展》,載《習近平談治國理政》第三卷,第493頁)“當今世界面臨的各種難題,追根溯源都與發(fā)展鴻溝、發(fā)展赤字有關(guān)!保ā逗狭Υ蛟旄哔|(zhì)量世界經(jīng)濟》,載《習近平談治國理政》第三卷,第475頁)因此,“我們要提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀,實現(xiàn)各國經(jīng)濟社會協(xié)同進步,解決發(fā)展不平衡帶來的問題,縮小發(fā)展差距,促進共同繁榮。”(《弘揚“上海精神”,構(gòu)建命運共同體》,載《習近平談治國理政》第三卷,第441頁)

  二是以創(chuàng)新挖掘增長動力。習近平總書記指出,“未來10年,將是世界經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年,人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量,催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化!保ā督鸫u國家要為構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮建設(shè)性作用》,載《習近平談治國理政》第三卷,第444-445頁)為此,“我們要找準切入點,大力推進結(jié)構(gòu)性改革,通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、促進互聯(lián)互通、完善社會保障措施等……提升經(jīng)濟運行效率和韌性,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!保ā逗狭Υ蛟旄哔|(zhì)量世界經(jīng)濟》,載《習近平談治國理政》第三卷,第474頁)

  三是以開放推動合作共贏。習近平總書記指出,經(jīng)濟全球化是人類社會發(fā)展必經(jīng)之路,多邊貿(mào)易體制為各國帶來了共同機遇。“我們應該把握時代大勢,客觀認識世界發(fā)展變化,以負責任、合規(guī)矩的方式應對新情況新挑戰(zhàn)!保ā稙閲H社會找到有效經(jīng)濟治理思路》,載《習近平談治國理政》第三卷,第456頁)要反對單邊主義、保護主義和經(jīng)濟霸權(quán)主義,共同引導經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進,讓共建“一帶一路”更好惠及各國人民。

  四是以規(guī)則完善全球治理。當前,全球經(jīng)濟治理的最突出問題是逆全球化思潮和貿(mào)易保護主義日益顯現(xiàn),以規(guī)則為基礎(chǔ)加強全球治理是實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。我們應該秉持共商共建共享理念,推動全球治理體系變革。

 。ㄗ髡撸簞ⅧP義 為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員,南開大學馬克思主義學院院長、教授)