央廣網(wǎng)拉薩7月11日消息（記者索朗達(dá)杰）記者從拉薩市有關(guān)部門(mén)獲悉，西藏拉薩市深入貫徹落實(shí)西藏自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出的“要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,教育引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,努力促進(jìn)充分就業(yè)”的重要指示精神,全面推進(jìn)高校畢業(yè)生自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),初步建立以公共就業(yè)服務(wù)為主、民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,輔以就業(yè)援藏的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。2016年以來(lái),全市實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)16250人,應(yīng)屆畢業(yè)生4043人,通過(guò)自治區(qū)考試招錄、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、公益性崗位、推薦企業(yè)就業(yè)、區(qū)外就業(yè)、市場(chǎng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等形式,3558名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)、就業(yè)率達(dá)88%,困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。

　　強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)系機(jī)制,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,調(diào)動(dòng)各方面積極性,成立拉薩市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市建設(shè)暨高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局�！半p創(chuàng)”示范所有成員單位履行工作職責(zé),認(rèn)真抓好政策的完善和落實(shí),加強(qiáng)配合,形成合力,共同推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　二是加大投入力度。以小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持力度,將相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,建立優(yōu)惠政策清單,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督,提高資金使用效益。

　　三是建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、口徑及調(diào)查方法,加強(qiáng)勞動(dòng)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì),定期發(fā)布就業(yè)狀況和人力資源需求預(yù)測(cè)。

　　四是深化宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展正確的成才觀和就業(yè)觀教育,引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立行行建功、處處立業(yè)的觀念;通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員全社會(huì)共同支持和做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,形成崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

　　完善政策措施,拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。 一是完善政策措施。先后出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《拉薩市扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《拉薩市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款操作管理規(guī)定》等政策文件,建立健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策扶持體系,為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供政策依據(jù)。

　　二是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。實(shí)施大學(xué)生“村官”“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、公益性崗位等就業(yè)計(jì)劃,其中“三支一扶”、西部計(jì)劃”人員在升學(xué)、就業(yè)方面給予一定政策支持。西藏生源普通高校畢業(yè)生在公益性崗位就業(yè)的,除享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼外,還給予生活補(bǔ)貼。

　　三是鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè),按每人1000元給予企業(yè)一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;各類(lèi)企業(yè)和自收自支事業(yè)單位每接收一名屬?lài)?guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生給予資金獎(jiǎng)勵(lì)政策;屬?lài)?guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè),給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　四是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到各類(lèi)企業(yè)就業(yè)。對(duì)到區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生,發(fā)放生活補(bǔ)貼;在區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)滿3年的高校畢業(yè)生,其學(xué)費(fèi)和在校學(xué)習(xí)期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款由自治區(qū)實(shí)行代償。高校教師、科研院所研究人員可以創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)兼職,離崗創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)保留原有身份和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

　　五是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)。對(duì)到區(qū)外就業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議的按當(dāng)?shù)禺?dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予每人每月生活住房補(bǔ)貼,同時(shí)一次性給予每人2000元路費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)介紹、組織高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)的各類(lèi)職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予介紹補(bǔ)貼。

　　六是扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,貸款額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元;對(duì)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的,適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。小額擔(dān)保貸款,由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息,展期不貼息。

　　七是打造企業(yè)合作的幫扶就業(yè)政策。把市一職、市二職分別打造為自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校、國(guó)家示范性中等職業(yè)學(xué)校,形成一批具有較大就業(yè)優(yōu)勢(shì)的品牌專(zhuān)業(yè),與120家企業(yè)合作辦學(xué),畢業(yè)生獲取職業(yè)資格證書(shū)比例達(dá)50%以上,畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。累計(jì)為31名區(qū)內(nèi)外企業(yè)就業(yè)高校畢業(yè)生發(fā)放生活路費(fèi)補(bǔ)貼25萬(wàn)元,為20名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和生活補(bǔ)貼17.4萬(wàn)元,為5名大學(xué)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款50萬(wàn)元。已扶持76名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè),行業(yè)涉及教育、餐飲、信息技術(shù)、工程建筑、文化傳媒等領(lǐng)域,帶動(dòng)600余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。一是創(chuàng)平臺(tái)。建設(shè)拉薩市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng),為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供信息資源共享平臺(tái),自2016年10月開(kāi)通以來(lái),網(wǎng)站訪問(wèn)量已達(dá)11萬(wàn)人次;投資600萬(wàn)元建設(shè)雙創(chuàng)人力資源信息服務(wù)平臺(tái),打造高校畢業(yè)生資金、項(xiàng)目、社保培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化人力資源服務(wù)平臺(tái),解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新瓶頸。

　　二是拓空間。以入圍全國(guó)第二批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)為契機(jī),建成8個(gè)眾創(chuàng)空間和7個(gè)創(chuàng)新基地,調(diào)整優(yōu)化2個(gè)商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū),如拉薩柳梧高新區(qū)-N·次元眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),已先后掛牌“拉薩大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”“拉薩高新區(qū)人才基地”“北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練(西藏)雙創(chuàng)基地”等,其中“拉薩大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”已引進(jìn)27家電子技術(shù)、文化傳播、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè),打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚地。經(jīng)開(kāi)區(qū)雙創(chuàng)中心項(xiàng)目投產(chǎn)后,將吸引200戶(hù)中小微企業(yè)落戶(hù),年培養(yǎng)企業(yè)家近100余人,年孵化項(xiàng)目約200個(gè),實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元、新增稅收1億元左右,解決2000人就業(yè)問(wèn)題,帶動(dòng)間接從業(yè)人員1000人。市人社局創(chuàng)建的高校畢業(yè)生第三極眾創(chuàng)空間,已有40余家高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)入駐,11家已正式入駐孵化。1--5月,全市注冊(cè)登記小微企業(yè)11036戶(hù),占企業(yè)總數(shù)的66.78%、同比增長(zhǎng)86.07%;小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入253億元、完成年目標(biāo)任務(wù)的42.23%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)40億元、完成年目標(biāo)任務(wù)的42.68%,應(yīng)享受已享受小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策納稅戶(hù)累計(jì)達(dá)43130戶(hù)次、減免稅額7414.64萬(wàn)元。

　　三是建基地。目前,已在西藏民族大學(xué)、深圳松禾孵化器、深圳賽伯樂(lè)觀瀾湖眾創(chuàng)空間建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐基地,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)交流等合作。即將與北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)公社建立北京一拉薩青年創(chuàng)業(yè)基地,與四川太和基石咨詢(xún)公司構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化提升培訓(xùn),探索開(kāi)展企業(yè)訂單式赴內(nèi)地技術(shù)院校培訓(xùn)、“技能+創(chuàng)業(yè)”精品技能培訓(xùn)等活動(dòng),先后組織12名已創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生前往北京、上海、成都等地參觀考察創(chuàng)業(yè)孵化基地及科技創(chuàng)業(yè)園區(qū),組織30名創(chuàng)業(yè)學(xué)生參觀凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和觀摩世界技能大賽等活動(dòng)。

　　四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)感恩社會(huì)。拉薩市全體高校畢業(yè)生以吳英杰書(shū)記在今年“五四”青年節(jié)致全區(qū)各族青年的賀信作為砥礪前行動(dòng)力,堅(jiān)定信念,勵(lì)志勤學(xué)苦練、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的模范。2016年9月1 9日國(guó)務(wù)院調(diào)研組在市政府召開(kāi)的創(chuàng)業(yè)者座談會(huì)上,8名創(chuàng)業(yè)學(xué)生代表結(jié)合創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷分別做了交流發(fā)言;推薦4名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)代表為政協(xié)第十一屆拉薩市委員會(huì)委員,提交扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)提案。同時(shí),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自籌資金23萬(wàn)余元慰問(wèn)貧困群眾100余人,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。