央廣網(wǎng)寧波6月2日消息（記者杜金明 通訊員陳靈 楊作 孟越峰）寧波檢驗檢疫局發(fā)布消息，最高人民檢察院、公安部近日聯(lián)合發(fā)布新的妨害動植物檢疫案件立案追訴標準：一年內(nèi)攜帶禁止進境動植物及其產(chǎn)品逃避檢疫兩次以上，或者竊取、搶奪、損毀、拋灑檢驗檢疫部門依法截留的上述物品，將被追究刑事責任。這一新規(guī)意味著檢驗檢疫部門將違反《進出境動植物檢疫法》的行為移送公安機關(guān)作為犯罪查處，更具有可操作性。

　　隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，特別是近年來國內(nèi)跨境游、跨境電子商務發(fā)展，外來有害生物隨旅客攜帶物和跨境寄遞物品入侵的風險不斷增加。對此，檢驗檢疫部門采取“檢疫官、X光機/CT機、檢疫犬”查驗模式，普及國門生物安全教育等措施不斷強化旅客攜帶物和進境寄遞物品檢疫力度，但是禁止進境物的增長速度仍遠超過出入境旅客的增長速度。以寧波口岸為例，2016年出境游人數(shù)達51.2萬人次，同比增長9.3%；全年截獲旅客禁止進境攜帶物4916批次，其中檢出有害生物416批次，同比分別增長48.7%和27.2%。涉及物品既有常見的水果、植物盆栽，也有瀕危物種沉香木；既有極具繁殖性的薰衣草種子、火龍果苗，也有可能攜帶多種疫病疫情的洋酸奶、洋牛肉等動物產(chǎn)品。

　　2009年《刑法修正案（七）》將刑法第三百三十七條修改為“妨害動植物防疫、檢疫罪”，加大了打擊妨害動植物檢疫違法行，保護國門生物安全的力度。然而根據(jù)該罪名相關(guān)條文規(guī)定，只有“違反有關(guān)動植物防疫、檢疫的國家規(guī)定，有引起重大動植物疫情危險，情節(jié)嚴重的”才能構(gòu)成犯罪。在近年來的檢驗檢疫執(zhí)法實踐中，雖然非法攜帶或者寄遞禁止進境物，以及在檢驗檢疫查驗過程中搶奪截留物品等妨礙執(zhí)法的行為時有發(fā)生，但由于對哪些行為“有引起重大動植物疫情危險”，何種程度屬于“情節(jié)嚴重”，尚存在一定爭議，執(zhí)法實踐中通常予以口頭勸誡或行政處罰，較少追究刑事責任。

　　最高人民檢察院、公安部結(jié)合刑事司法和行政執(zhí)法的實踐，最新發(fā)布《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）的補充規(guī)定》，對非法處置疫區(qū)內(nèi)易感動物或者其產(chǎn)品等六種違反國家規(guī)定，“有引起重大動植物疫情危險”的情形予以明確，同時規(guī)定了“情節(jié)嚴重”、構(gòu)成犯罪的具體條件。以最常見的入境旅客攜帶物違法行為為例，根據(jù)最新規(guī)定，除了在一年時間內(nèi)攜帶（或者寄遞）《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列物品進境逃避檢疫兩次以上的行為構(gòu)成犯罪以外，竊取、搶奪、損毀、拋灑動植物檢疫機關(guān)截留的上述《名錄》所列物品的行為，也將依法被追究刑事責任。

　　妨害動植物檢疫案件立案追訴新標準的發(fā)布，進一步加大了刑事司法對檢驗檢疫執(zhí)法的支持力度，增強了刑事追訴的針對性。寧波檢驗檢疫局將積極對接，主動作為，通過“大數(shù)據(jù)”分析、“黑名單”攔截、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等方式，加大對非法攜帶、郵寄禁止進境物入境的旅客及企業(yè)的信息采集，通過風險研判，實施重點布控，嚴厲打擊妨害動植物檢疫的違法行為。