央廣網(wǎng)寧波5月17日消息（記者曹美麗 杜金明）《寧波市職業(yè)技能培訓條例》將于今年7月1日起正式實施，作為全國首個制定的職業(yè)技能培訓地方性法規(guī)，《條例》從立法層面再次強調(diào)勞動者享有參加職業(yè)技能培訓的權(quán)利，旨在提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力，引導和規(guī)范職業(yè)技能培訓活動。寧波市人社局今天（17日）上午召開新聞發(fā)布會，通報了這個消息。

　　《條例》共36條，在理順政府管理體制、保障勞動者接受培訓的合法權(quán)益、促進職業(yè)培訓市場健康發(fā)展、加強培訓和鑒定的規(guī)范管理、強化對違法行為的監(jiān)管等方面做出了詳細規(guī)定。

　　“按照2015年我市勞動力總量636.5萬計算, 全市技能勞動者數(shù)量僅占就業(yè)人員的18.4%,高技能人才占技能人才比重僅有25.2%，低于全國平均水平。”寧波市人社局局長林雅蓮說，在遵循與《就業(yè)促進法》等上位法“不抵觸”的前提下，《條例》重點從規(guī)范職業(yè)培訓監(jiān)督管理、完善政府購買服務成果制度以及在企業(yè)的責任和義務等方面，做了一些探索性、創(chuàng)新性的規(guī)定。

　　《條例》規(guī)定人社部門是職業(yè)技能培訓工作的主管部門，提出了在市層面建立職業(yè)技能培訓協(xié)調(diào)機制，解決了管理職能重復交叉、職能不清、多頭管理問題。

　　《條例》鼓勵社會力量投資舉辦或者引進職業(yè)技能培訓機構(gòu)和鑒定機構(gòu)，對民間資金舉辦或參與舉辦的民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)，按照營利性和非營利性進行分類登記和管理。其中民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)一般確定為營利性。

　　值得注意的是，《條例》明確提出，勞動者有依法參加職業(yè)技能培訓的權(quán)利，企業(yè)和其他用人單位有保障職工參加從事崗位所需技能培訓的義務。其中重點重申，企業(yè)的職工教育經(jīng)費的60%以上應用于一線職工的教育和培訓，并列為企務信息公開的內(nèi)容，接受全體職工的質(zhì)詢和監(jiān)督。

　　“大多數(shù)企業(yè)的職工教育經(jīng)費，真正用于一線職工的比例很小，都用在企業(yè)的高管、車間主任等管理層�！睂幉ㄊ腥松缇指本珠L王效民說，人社局將會同其它相關監(jiān)管部門加強日常監(jiān)管，定期進行質(zhì)量評估，結(jié)果將進入企業(yè)的信用檔案，信用信息納入市場監(jiān)管部門信用信息數(shù)據(jù)庫并予公示。王效民說，企業(yè)違規(guī)操作將受到處罰，處罰細則已經(jīng)在制定中。