近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱《意見》），首次對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范。《意見》提出，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，關(guān)注罰沒收入異常增長、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況，旨在貫徹落實黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，向社會各界傳遞出要不斷優(yōu)化營商環(huán)境的明確信號。

浙江義烏某企業(yè)制造車間

規(guī)范涉企執(zhí)法，讓企業(yè)放心干事、專注發(fā)展，是建設(shè)法治政府的必然要求。只有嚴(yán)格恪守“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本準(zhǔn)則，才能助力法治精神落地生根，讓法治政府成色更足。

規(guī)范涉企執(zhí)法，是維護(hù)包括民營企業(yè)在內(nèi)的市場經(jīng)營主體合法權(quán)益的應(yīng)有之義。市場經(jīng)營主體是市場經(jīng)濟(jì)的基本單元，其能否心無旁騖地謀發(fā)展，不僅關(guān)乎企業(yè)自身，也關(guān)乎就業(yè)、社會穩(wěn)定，更關(guān)乎市場經(jīng)濟(jì)的活力。嚴(yán)格執(zhí)法程序、優(yōu)化執(zhí)法方式，讓涉企執(zhí)法始終運行在法治軌道內(nèi)，有助于減輕企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心和全社會預(yù)期。

安徽淮北，個體執(zhí)照實現(xiàn)智能“秒辦”

值得一提的是，1月7日國新辦召開政策吹風(fēng)會，對《意見》進(jìn)行解讀，國家發(fā)展改革委就印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》召開專題新聞發(fā)布會。《指引》明確提出，各地區(qū)不得利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、侵害經(jīng)營主體權(quán)益。新年伊始，同一天召開這兩場發(fā)布會，充分展現(xiàn)政府部門強(qiáng)化涉企執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

規(guī)范涉企執(zhí)法，是為了避免“走形”的行政執(zhí)法侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益、破壞市場活力。只有嚴(yán)格限定行政執(zhí)法邊界，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范，才能讓企業(yè)家敢作敢為、敢闖敢干。需要強(qiáng)調(diào)的是，這并不意味著對一些企業(yè)違法行為可以放縱不管，對那些性質(zhì)惡劣的企業(yè)違法行為，必須嚴(yán)格執(zhí)法、及時糾偏，以彰顯法律威嚴(yán)、提供公平競爭環(huán)境。執(zhí)法有強(qiáng)制性特征，亦需要柔性與溫度，在依法監(jiān)管與營造寬松發(fā)展環(huán)境之間找到平衡，當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)，才是法治建設(shè)的真精神。（央廣網(wǎng)特約評論員 王言虎）