玉環(huán)是全國14個海島縣（市）之一，位于浙江臺州東南部，東臨東海，南瀕洞頭洋與溫州市洞頭區(qū)相望，西跨樂清灣大橋與樂清市相連，北和東北與溫嶺市接壤。市域總面積2279平方千米，其中陸域378平方千米、海域1901平方千米。

　　4月下旬，我參加玉環(huán)市打造海嶼島生活旅游目的地專題座談會，實地調研了大麥嶼、坎門、雞山、干江等海濱和島嶼，幾年前曾考察過璇門灣濕地�！昂�嶼島”的概念及玉環(huán)“生活旅游方式”的提出，是浙江省海島旅游開發(fā)理念的開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)了浙江沿海特色，對應了城鄉(xiāng)生活的現(xiàn)代化提升，有利于更好發(fā)掘涉海生活資源，開創(chuàng)“十五五”沿海市縣旅游發(fā)展新局面，爭取為全國涉海旅游提升貢獻新思路、新經驗。

　　打造好海嶼島生活旅游目的地，首先應搞好開發(fā)的謀篇布局，明確實施開發(fā)的若干導向：

　　一、明確以環(huán)島交通為統(tǒng)領的規(guī)劃布局。會前，玉環(huán)提供了“臺州1號公路玉環(huán)段文旅點位魚骨圖”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）擁有的海濱、海嶼、海島與謀劃中的旅游開發(fā)項目、體驗活動、展示場館、配置要素標注在一張紙上，構建一張以海陸空交通為鏈接的“布局網(wǎng)”，對玉環(huán)海嶼島旅游發(fā)展具有提綱挈領、統(tǒng)攬全盤的現(xiàn)實作用。陸、海、空齊備的交通方式，是全球海島旅游的共性，鏈接內陸、島上的交通以車輛為主；陸上與海島、海島與海島之間，以�？战煌�為主；盡量不架設橋梁、開挖隧道、拉扯索道，目的是盡顯海島旅游特色，增加多樣性的交通體驗。例如，馬爾代夫的接機與通勤、游覽，都通過水上飛機或游船游艇；斐濟的丹娜勞港，則是游船游艇通勤的母港，前往各島1小時之內的行程，都由此乘坐游船游艇。公路交通是通勤的路徑，也是觀光游覽的依托，可以行駛汽車、電瓶車、自行車，應根據(jù)周邊開發(fā)次序和市場發(fā)育，相應搞好專業(yè)驛站的建設和配套；海上碼頭建設，應對應旅游交通工具需求，并留有足夠的發(fā)展空間。

　　二、明確循序漸進的開發(fā)原則。高質量的旅游開發(fā)，都不會是短平快，需根據(jù)總體布局和規(guī)劃，按照市場發(fā)育和游客進入量，分批分期開發(fā)旅游設施和業(yè)態(tài)，保持旅游供給有一定彈性。我國作為旅游客源大國，淡旺季明顯，避免一次開發(fā)到位，實行有彈性的供給，是20多年黃金周假日旅游接待的經驗。玉環(huán)海嶼島旅游開發(fā)應堅持這一原則，充分借鑒各國海島旅游開發(fā)經驗，統(tǒng)籌好短中期和長遠發(fā)展，為未來留下空間乃至留白�，F(xiàn)有設施已基本夠用、能對應旅游平季需求的，要慎重擴大供給規(guī)模；需補充和提升的旅游項目和接待設施，以微改造、精提升為主，多做畫龍點睛、點石成金的工作，避免摧枯拉朽、大拆大建；要保留一些海島作為儲備資源，待到接待客源飽和、旅游開發(fā)眼界和能力提升以后再作開發(fā)。

　　三、明確因島而異的業(yè)態(tài)布局。這是海島旅游開發(fā)的國際經驗。需要在規(guī)劃布局、項目業(yè)態(tài)和落地設施上，加強研究論證，做好類型和特色劃分，保持適度差異，避免雷同化。業(yè)態(tài)配置的分工，首先是考慮距離遠近，如斐濟有“主島”與“外島”之分，前者是大多數(shù)游客活動的目的地，后者是游客選擇性的旅游去處；其次是各島業(yè)態(tài)及項目配置要有側重，保障特色的同時，滿足多元化旅游目的需求，不僅業(yè)態(tài)和設施不同，服務項目也有差異，如有的海島不提供正餐和住宿，游客只能早到晚走；再是拉開設施和消費檔次，形成海島之間的明顯落差。例如，馬爾代夫旅游采取的一價全包，不同產品之間級差約在萬元（人民幣）上下，主要體現(xiàn)在項目和消費檔次上，如房子分為沙屋、水屋，選址、造價和體驗都有明顯差別。

　　四、明確海嶼島生活的打造重點。我國度假旅游發(fā)展已30多年，不少地方提出將當?shù)厣�活方式做產品化開發(fā)，從現(xiàn)實看十分成功的占比不大。將玉環(huán)海嶼島生活方式旅游化，需注意三點：一是構建主客共享的生活格局，旅游場所與社區(qū)村莊應見縫插針、相親相容，不要動輒遷走原住民，游客唯有與原住民相處，才能感受地道的生活氣息、民俗習慣、勞作場景，就如前往藏區(qū)一早看到“煨�！保�前往滇南感受佛寺生活；二是便利游客參與當?shù)厣�產生活，這種人文場景可以篩選和提煉，以便利有意愿的游客方便體驗。如可適當增加“休閑漁船”的數(shù)量和種類，開放耕海養(yǎng)殖勞動場景；也可開發(fā)以生產生活場景為特色的旅游項目，游客可參與出海捕魚，或碼頭買魚、市場選菜，如同央視在播的《三餐四季》節(jié)目，學做幾道海島美食；三是提升海島環(huán)境和場景，如漁港碼頭、海貨市場、農貿市場、餐飲大排檔、夜市、漁船，要美化環(huán)境、講究衛(wèi)生、清潔有序，讓休閑度假者有愉悅的精神感受。

　　五、明確統(tǒng)籌協(xié)作的營銷策略。市場營銷是推動旅游的重要工作，可研究怎么打動人的營銷口號，把玉環(huán)名字傳播得更遠，讓更多人知道海嶼島生活。但這只是開頭和基礎，接下來如何演好營銷大戲才是重點。一是整合市域形象宣傳與旅游營銷。在相當大的程度上，旅游形象就是縣域形象，統(tǒng)籌二者宣傳的職責、策劃、經費、方式等，就能互利共贏、相得益彰。二是全心全力打造海嶼島生活形象。要讓國內外都知道玉環(huán)海嶼島生活的內涵和特色，就得舉全市（縣）之力，借鑒“好客山東”宣傳做法，全方位、全員化、全天候的宣傳，例如，在邀請函、禮品、會議場合、政務交往等，都把宣傳Logo打上。三是切實加強區(qū)域旅游協(xié)作。僅憑一市一縣之力，將旅游形象推向全國有其難度，游客對出行目的地的挑選，往往首先關注旅游產品，如北京多個區(qū)縣都有長城，不需要刻意宣傳屬于那個縣區(qū)的長城。市縣一級在全國影響較小，唯有加強協(xié)作、高頻次出現(xiàn)才能加深印象，玉環(huán)應著力去借機攜手、借船出海、借勢造勢，與臺州市的周邊縣、與溫州市，在旅游推介和線路組合上加強協(xié)作。

　　從專業(yè)的旅游視角看，玉環(huán)市所要打造的海嶼島生活旅游方式，屬于度假休閑旅游的范疇，就是要吸引游客前來旅居度假、駐留體驗，與蜻蜓點水、奔跑觀光的半日游、一日游相比，停留時間更長、感受當?shù)厣�活更深是其特征。因此，在實施旅游開發(fā)時，要大范圍、廣領域、深層次的篩選適于度假游客的海島元素和生活場景，專業(yè)挖掘和提煉覆蓋海嶼島生活生產各領域的度假、休閑、體驗內涵，包括看海、下海、航海、探海、親海、玩海、娛海、釣海、撈海、拾海、吃�！，F(xiàn)參考海島旅游發(fā)達國家的做法，對海嶼島旅游業(yè)態(tài)開發(fā)談一些看法：

　　——觀海賞海。玉環(huán)擁有大量的觀海賞海最佳地點。沿著臺州1號公路玉環(huán)段行走，會發(fā)現(xiàn)不少觀賞和拍攝日出、日落的最佳點，如大麥嶼南片區(qū)的龍灣村、龍角尖燈塔、龍脊旅游驛站，雞山島，干江鎮(zhèn)上棧頭的懸崖書屋等�？筛鶕�(jù)一年四季氣候和植被變化，選擇出看日出、日落、潮汐、云霧等自然物候的最佳點；也可通過舉辦玉環(huán)海島攝影大賽，遴選出一批最佳觀海觀日點，統(tǒng)一對外發(fā)布和宣傳。

　　-——休閑游覽。這是度假游客在海島常規(guī)生活，業(yè)態(tài)上是開放式的“百業(yè)+旅游”，游客隨意的四處走走，就可觀覽和體驗生態(tài)農莊、生產作坊、陳列展館等。各國知名的海島度假中，這類業(yè)態(tài)俯拾可得。如泰國的普吉島，就有可飼喂小動物的農場，有1500多株雜交蘭花的蘭花園，有蝴蝶園，有Chalong灣的植物園，島的中北部有雨林公園。美國的夏威夷，有農場之旅、KoHana朗姆酒莊之旅。山東膠州半島的蓬萊，涉海旅游不僅與漁村、民宿關聯(lián)密切，還有君頂、瓏岱、逃牛嶺等一批知名葡萄酒莊可參觀、食宿。

　　——騎游徒步。這是海島游的國際流行業(yè)態(tài)，有的線路還較長、節(jié)點較多。如新西蘭南島最具代表性的有胡克谷步道、羅布羅伊冰川步道、凱庫拉半島步道，后者為海岸特色路線、往返7公里，融合雪山與海岸景觀，途中可觀測海豹等野生動物，尤為攝影愛好者喜愛；澳大利亞珀斯的羅特尼斯島（Rottnest Island），俗稱“老鼠島”，生活著一種不怕人的矮袋鼠，游客在島上可騎游、徒步、坐觀光車。

　　——海島探秘。主要是指對富有魅力的海島海洋的動物和生態(tài)的觀賞。如毛里求斯西海岸的海豚灣、澳大利亞珀斯的瑪雅度假村都可定時觀賞海豚游來，我國廣西欽州犀牛腳鎮(zhèn)三娘灣也可觀看海豚。斯里蘭卡的美瑞莎，可乘船到大西洋觀賞鯨魚；澳大利亞的鯊魚灣國家海洋公園，可觀賞儒艮（俗稱人魚），哈林浦（Hamelin Pool）可觀賞仍在生長的海洋疊層巖，俗稱海洋的礁石；福建漳州海岸可觀賞火山遺跡--柱狀節(jié)理。玉環(huán)海濱、海島、海中如有類似資源，也可開發(fā)為旅游吸引物。

　　——下海趕海。俗稱“跟著漁民去干活”“當一天漁民”，喜歡深度體驗海和海島的人樂此不疲。主要是參與漁民的耕海牧魚、涉海勞作，如釣魚、捕魚、抓蟹，采收紫菜、海帶，退潮后的撿拾魚蝦蟹貝等，在參與中獲得多樣化的海上生活體驗。

　　——競技玩海。就是根據(jù)當?shù)睾�況，開展游客樂于參與的海上、海島運動。現(xiàn)階段我國沿海游客參與的運動項目，以大眾化水上休閑為主，占較大比重的是海浴、騎海上平衡車、坐游船、帆船、摩托艇、海上牽引傘，而競技對抗性的海上運動正在培育期，與海島旅游發(fā)達國家還有明顯差距。美國夏威夷有“海上運動天堂”之稱，每年都舉辦很多世界級的專業(yè)賽事，海上旅游的滑翔傘、直升機環(huán)游、水上摩托艇很發(fā)達。玉環(huán)應根據(jù)海況和游客需求，適時增加海上休閑和競技性項目，如海上飛機、沖浪與風箏沖浪、槳板運動、賽艇與劃船、皮劃艇、帆船運動、水上摩托與香蕉船，逐步縮小與國際海島旅游的差距。

　　——民俗節(jié)慶。海島休閑度假的一項主要內容，就是體驗當?shù)孛袼�、非遺、節(jié)慶。玉環(huán)應深入挖掘海島生活和漁民風俗，借鑒世界海島游的開發(fā)經驗，讓游客體會別開生面的海島風情。如夏威夷有著名的“草裙舞”，當?shù)赜髦疄椤笆ノ琛�，是土著居民波利尼西亞人傳承的地方民俗文化；新西蘭有著名的“哈卡舞”，作為迎賓或慶典的必備儀式，也稱之為“戰(zhàn)爭舞蹈”“慶祝生命的舞蹈”；泰國則有各國游客所熟知的“人妖”表演。

　　——度假旅居。這是體驗海島生活方式的重要環(huán)節(jié)。度假場所應盡量體現(xiàn)海島特色、文化特色、環(huán)境特色，各國知名的海島度假地大都是如此。從實地考察看，玉環(huán)市的龍灣村、白馬岙、炮臺村等，都注意了建筑外表和內部功能的提升，保留了古村、老建筑風貌，所用石材、瓦片、綠植都體現(xiàn)海島風格。龍灣村的柒黑咖啡、干江的一點藍咖啡、懸崖書屋，采用依勢隨形的設計理念，取得了彰顯特色、賞心悅目之效。下一步，可在傳統(tǒng)村落的改造提升中，優(yōu)先發(fā)展精致、文化、多元的民宿客棧，強調設計感、審美感、舒適感，體現(xiàn)海島風韻和漁村風情；可適度開發(fā)一些小型化的精品度假酒店，突出主題性、休閑性、精致化；度假生活的配套建設，如咖啡館、茶樓、餐館等，要強調審美、設計、宜人，與周邊環(huán)境和海島生活更協(xié)調。

　　——海鮮美食。當?shù)睾．a豐富，烹飪也有特色，進一步提煉和推廣代表性美味佳肴，使之朗朗上口、聞名響亮，便可成為海嶼島旅游的對外名片。國內外知名的海島或沿海都有代表性菜肴或美食。法國南部地中海沿岸馬賽市有普羅旺斯魚湯（馬賽魚湯）；意大利那不勒斯有烤龍蝦；摩洛哥有鱒魚餐；阿聯(lián)酋有Madrooba風味魚宴；日本有壽司、刺身、鰻魚飯、章魚小丸子；俄羅斯有海參生魚片、魚子醬、帝王蟹；山東蓬萊標志性菜肴是“蓬萊小面”“鲅魚餃子”；浙江寧�？h作為《徐霞客游記》開篇地，通過舉辦美食大賽推出的“霞客宴”，對助力當?shù)芈糜涡麄鳡I銷就很成功。

　　——旅游商品。購物是旅游消費鏈條的重要一環(huán)，也是最富彈性的旅游花費。在理念上應拓展視野，不僅包括傳統(tǒng)的旅游紀念品、眼下流行的文創(chuàng)產品，還應包括生活所需的物美價廉的地道商品。玉環(huán)雞山島臨海商攤擺售的魚蝦海產干，就很受游客歡迎；坎門非遺館的漁民畫館的展陳，不少文創(chuàng)帶有鮮明的海島漁村生活氣息，是大受市場歡迎的旅游商品。讓海島旅游購物有大的發(fā)展，關鍵是在地域特色、貨品質量、種類檔次、精心服務下功夫，讓游客買得放心+舒心。以黃山徽菜的臭鱖魚為例，2023年，作為徽州臭鱖魚的核心產區(qū)，黃山市擁有百余家加工企業(yè)，年加工量高達近5.5萬噸，產值突破50億元，同時帶動了3萬余人的就業(yè)。

　　——生態(tài)綠色。這對海島旅游而言，既可是生態(tài)旅游的產品，也可以是公益性的倡導活動。目前，許多國家的海島旅游都有環(huán)保主題，在景區(qū)設立的垃圾桶明顯減少。例如，馬爾代夫的拉姆島度假村設立了海洋環(huán)境學習中心，供游客體驗前沿的海洋保護技術，還可在導覽浮潛之旅中了解當?shù)睾Ｑ笊�物；美國夏威夷從海龜灣度假酒店到Kahuku Point，開展清除外來入侵物種、進行沙地栽培本地植物的活動；對救護途中偶遇的僧海豹和綠海龜，隨手清理沙灘各種垃圾的行為，予以贈送帽子或丅恤的獎勵。帕勞自2020年開始，禁止游客涂抹防曬霜以后下海，避免防曬霜中所含的化學物質對珊瑚、海洋生物造成傷害，違者可處以沒收相關用品及1000美元的罰款。夏威夷從2021起也頒布了防曬霜禁令。

　　玉環(huán)市海嶼島生活旅游目的地的打造，是海島旅游開拓性的發(fā)展思路，應借鑒海島旅游發(fā)達國家的經驗，加強專業(yè)性的統(tǒng)籌謀劃，搞好規(guī)劃布局、挖掘生活內涵、提煉主題業(yè)態(tài)、做好公共配套、優(yōu)化度假環(huán)境，加快打造富有特色、選擇性大、性價比高、游客喜歡的海嶼島旅游目的地，探索一條海島旅游發(fā)展的提檔升級之路。

　�。ㄗ髡撸焊咚炊Y 作者系中國旅游協(xié)會專家委員會委員，中國旅游報社前社長、總編輯，本文系據(jù)作者在玉環(huán)市打造海嶼島生活旅游目的地專題座談會上的發(fā)言而整理，有所補充和編輯，標題后加）