央廣網(wǎng)北京8月24日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，上海市近日公示了2016年到2040年的城市整體規(guī)劃草案。草案提出，到2040年，將上海建設(shè)成為卓越的全球城市，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市。

　　從外延增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生發(fā)展

　　上海的新目標(biāo)，體現(xiàn)出“以人民為中心”的發(fā)展理念，打造“創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”。

　　上海市規(guī)劃與國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)莊少勤說(shuō)：超大城市發(fā)展，要從外延增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生發(fā)展。

　　莊少勤：在堅(jiān)守土地、人口、環(huán)境、安全四條發(fā)展底線的要求下，引導(dǎo)超大城市由外延增長(zhǎng)型向內(nèi)生發(fā)展型轉(zhuǎn)變。以城市有機(jī)更新促進(jìn)城市空間立體，符合可持續(xù)利用。建立空間留白和維護(hù)機(jī)制，探索具有彈性和韌性的城市結(jié)構(gòu)。

　　嚴(yán)控人口規(guī)模

　　未來(lái)，上海將嚴(yán)控城市人口規(guī)模。草案提出，到2020年，將常住人口控制在2500萬(wàn)人以內(nèi)，到2040年控制在2500萬(wàn)人左右。

　　上海市發(fā)展改革委巡視員王思政說(shuō)：人口調(diào)控的一個(gè)總量的目標(biāo)2500萬(wàn)，我們是調(diào)控總量，優(yōu)化它的結(jié)構(gòu)。

　　突出房屋的居住屬性

　　不久前，上海靜安區(qū)一地塊拍出10萬(wàn)元/平方米的樓面價(jià)，一時(shí)引發(fā)人們對(duì)上海高房?jī)r(jià)的關(guān)注。那么，草案對(duì)上海樓市做出了哪些規(guī)劃？

　　莊少勤介紹說(shuō)，今后將更加突出住房的居住屬性。

　　莊少勤：以居住為主，以市民為主，以普通商品房為主，也就是說(shuō)我們的房產(chǎn)，不能把它當(dāng)成一個(gè)投資投機(jī)的產(chǎn)品。

　　根據(jù)草案，未來(lái)上海將加大新建住宅中，租賃住房的配建比重；到2040年，全市保障性住房套數(shù)，將占全市住房總套數(shù)比重的8.5%。

　　長(zhǎng)三角的“同城效應(yīng)”

　　此外，上海還將構(gòu)建與蘇州、無(wú)錫、南通、寧波、嘉興、舟山等地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，形成90分鐘交通出行圈，突出同城效應(yīng)。上海還將再新建一座機(jī)場(chǎng)和一個(gè)火車站。建成后，新建的上海東站將和已有的上海浦東機(jī)場(chǎng)一起成為上海的的第二個(gè)交通樞紐。

　　提升人居綜合環(huán)境

　　上海市規(guī)劃與國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)徐毅松介紹說(shuō)，新規(guī)劃著眼于人居綜合環(huán)境，提升市民幸福感。

　　徐毅松：我們新一輪的規(guī)劃不僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)的影響力，還更關(guān)注在宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)這些人居綜合環(huán)境的方面。

　　提升幸福感，當(dāng)然離不開城市環(huán)境的改善。到2040年，上海將確保生態(tài)用地占上海市陸域面積的比重不低于60%，森林覆蓋率達(dá)25%以上，PM2.5年均濃度控制在20微克/立方米左右。

　　經(jīng)一個(gè)月社會(huì)公示后，上海規(guī)劃草案將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后正式生效。