湘潭柏屹產(chǎn)業(yè)園（黃成 供圖）

在湖南湘潭天易經(jīng)開區(qū)的熱土上，一場關(guān)于產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的變革正在悄然上演。近年來，面對體制機制改革、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型等多重挑戰(zhàn)，天易經(jīng)開區(qū)積極探索“社會資本開發(fā)建設(shè)運營+園區(qū)服務(wù)”的新模式，創(chuàng)新性推出了柏屹模式。這一模式不僅有效破解了資金難題，更實現(xiàn)了降本增效、優(yōu)化服務(wù)管理、促進產(chǎn)業(yè)集聚的顯著成效，為園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

“柏屹模式”應(yīng)運而生，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。湘潭柏屹產(chǎn)業(yè)園項目是天易經(jīng)開區(qū)引進，由湖南柏屹創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展有限公司負責(zé)開發(fā)建設(shè)的一項重點工程。項目總投資50億元，總用地1100畝，總建筑面積達60萬平方米，涵蓋了單層廠房、多層廠房、研發(fā)中心、總部大樓及配套用房等多個功能區(qū)。自項目啟動以來，已完成了一、二、三期的開發(fā)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園以其完善的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引了眾多企業(yè)入駐，投產(chǎn)企業(yè)超過120家，帶動了5000余人的就業(yè)，其中，達產(chǎn)區(qū)在2023年實現(xiàn)了20億元的工業(yè)產(chǎn)值，完成了1.3億元的稅收，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

這一系列成就不僅彰顯了項目的成功實施，更體現(xiàn)了其背后的創(chuàng)新模式——“柏屹模式”�！鞍匾倌Ｊ健钡膭�(chuàng)新之處在于其“全、省、活、高、優(yōu)”的五大特點。“全”意味著全方位的服務(wù)，“省”則體現(xiàn)了成本控制的智慧，“活”保證了企業(yè)的靈活性，“高”彰顯了建設(shè)效率和畝均效益，“優(yōu)”則體現(xiàn)在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重優(yōu)化上。通過聯(lián)合招商和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“柏屹模式”吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，形成了良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

科學(xué)定位與市場化運營，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

定位決定方向，運營決定成敗�！鞍匾倌Ｊ健钡某晒﹄x不開科學(xué)定位和市場化運營的雙重保障。天易經(jīng)開區(qū)緊盯長株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展機遇，結(jié)合園區(qū)“一主一特一先”的產(chǎn)業(yè)定位，精準(zhǔn)發(fā)力。將先進裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點從南部片區(qū)調(diào)整到靠近株洲的東城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了天易創(chuàng)新城，并計劃用5至8年時間，完成100萬平方米廠房及配套物業(yè)的建設(shè)，聚集500家以上中小微企業(yè)，力爭將天易創(chuàng)新城打造成全國知名的中小企業(yè)集群。

目前，天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園已建成湘潭柏屹動力配件產(chǎn)業(yè)園和振洋軌道交通部件生產(chǎn)基地等項目，引進了九宇新材、旭控電氣等風(fēng)電設(shè)備材料和軌道交通裝備生產(chǎn)企業(yè)120余家，其中高新技術(shù)企業(yè)15家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家，新三板上市企業(yè)1家，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)，正逐步發(fā)展成為軌道交通產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)園區(qū)。

在市場化運營方面，天易經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮市場的決定性作用，堅持“五統(tǒng)一”管理原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)�！笆袌龌�運作，高效化服務(wù)”，天易經(jīng)開區(qū)通過實行集中連片開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)和招商政策，柏屹產(chǎn)業(yè)園形成了規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

同時，天易經(jīng)開區(qū)還支持柏屹公司根據(jù)市場和企業(yè)需求，將整棟廠房合理分區(qū)、分割辦證、分別出讓給主企業(yè)和配套企業(yè)，進一步推動了中小企業(yè)的集聚發(fā)展。

改革創(chuàng)新破解難題，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力

“改革是發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新是改革的靈魂”。在柏屹產(chǎn)業(yè)園項目的建設(shè)過程中，天易經(jīng)開區(qū)面臨著諸多挑戰(zhàn)和難題。為了保障項目用地、盤活存量資產(chǎn)、減少財政投資，天易經(jīng)開區(qū)大膽改革創(chuàng)新，將415畝商業(yè)用地變性為工業(yè)用地，并創(chuàng)新決策了“商轉(zhuǎn)工”的做法。

此舉不僅盤活了存量土地資源，還實現(xiàn)了土地出讓金、報建費、建安營業(yè)稅等凈收入1.5億元，同時未來每年可新增財稅收入不低于6000萬元。天易經(jīng)開區(qū)還通過實行項目建設(shè)專班管理、專人服務(wù)以及“聯(lián)合預(yù)審”一會決策等制度，大大提高了項目建設(shè)效率和入園企業(yè)服務(wù)效率。

綠色發(fā)展是未來的趨勢。2024年5月，潭州新能源與湘潭柏屹自主創(chuàng)新園合作實施的30MW光伏項目正式開工。該項目通過在園區(qū)內(nèi)屋頂投資建設(shè)分布式光伏電站，實現(xiàn)綠色清潔能源的利用及供應(yīng)。在有效降低園區(qū)能耗費用成本的同時，還為園區(qū)多家企業(yè)提供了堅實穩(wěn)定的供電保障。

該項目采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，建成后，運營期內(nèi)可累計發(fā)電約6億千瓦時，節(jié)約23萬噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放62萬噸，為企業(yè)節(jié)能減排、降本增效、綠色轉(zhuǎn)型提供強力支撐。

復(fù)制“柏屹模式”，打造產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)

展望未來，天易經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)提升“柏屹模式”，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一方面，推行“柏屹模式”，按照“兩區(qū)一中心”（高端裝備制造區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合服務(wù)中心）的規(guī)劃，推動天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園滾動開發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。

另一方面，復(fù)制“柏屹模式”，加快天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（佳海食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，以福熙食品等企業(yè)為龍頭，帶動一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

同時，天易經(jīng)開區(qū)還在積極探索與央企國企、銀行、社會資本等共建產(chǎn)業(yè)基金的方式，支持產(chǎn)業(yè)基金推進片區(qū)開發(fā)，破解片區(qū)開發(fā)建設(shè)資金難題。通過運用產(chǎn)業(yè)基金招商，引進頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)入駐，進一步提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。

創(chuàng)新引領(lǐng)未來，模式鑄就輝煌。天易經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)秉持創(chuàng)新精神，推動產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的繁榮貢獻力量！（黃成）