原標(biāo)題：海口：集體用地建房出租不得超10年 

　　■首期試點擬選擇1-2個地塊 

　　重點選擇基礎(chǔ)設(shè)施完備，醫(yī)療、教育、交通等公共設(shè)施配套齊全，有較大人口住宿需求的區(qū)域。特別是滿足外來務(wù)工人員等新市民居住需求的城鄉(xiāng)結(jié)合部，或者人員較為集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近 

　　■戶型以90平方米以下中小戶型為主 

　　住房建筑質(zhì)量、裝飾裝修需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與試點建設(shè)，依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)提供“租金貸” 

　　近日，自然資源部網(wǎng)站發(fā)布了《自然資源部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于福州等5個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案意見的函》，原則同意福州、南昌、青島、�？�、貴陽等5個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案。 

　　重點選擇住宿需求較大區(qū)域 

　　記者在自然資源部網(wǎng)站同時公布的《�？谑欣�用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案》了解到，海口集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行用途管制，按整體確權(quán)，權(quán)屬統(tǒng)一的原則進(jìn)行監(jiān)管，堅決防止以租代售和變相開發(fā)商品住宅，確保集體土地所有權(quán)性質(zhì)不改變。 

　　試點范圍在全市范圍內(nèi)符合條件的區(qū)域，循序漸進(jìn)，逐步開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房項目試點工作，首期試點擬選擇1—2個地塊。重點選擇基礎(chǔ)設(shè)施完備，醫(yī)療、教育、交通等公共設(shè)施配套齊全，有較大人口住宿需求的區(qū)域。特別是滿足外來務(wù)工人員等新市民居住需求的城鄉(xiāng)結(jié)合部，或者人員較為集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近。 

　　同時�？谠圏c方案明確集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的項目申報主體，完善項目審批程序，戶型以90平方米以下中小戶型為主，住房建筑質(zhì)量、裝飾裝修需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與試點建設(shè)，依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)提供“租金貸”。 

　　一次收取租金一般不超過1年 

　　關(guān)于租賃模式，�？谠圏c方案指出，項目建成后，在符合相關(guān)規(guī)定前提下，租賃住房的租金水平可統(tǒng)籌考慮區(qū)位、配套、市場需求等因素，并參考周邊市場物業(yè)水平，與房屋租賃市場接軌。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)制定出租方案，經(jīng)民主決策后公開進(jìn)行。租賃年期、租金價格及支付方式等事項由相應(yīng)的出租方與承租人協(xié)商確定，并可依法約定租金調(diào)整方式。集體租賃住房的出租年限不得超過10年，一次收取租金一般不超過1年，出租合同到期后原承租人可優(yōu)先續(xù)租。 

　　同時，�？谠圏c方案明確，區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)租賃引導(dǎo)，與產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)人群相結(jié)合，促進(jìn)職住平衡。鼓勵將集體租賃住房委托給專業(yè)化運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行管理和運(yùn)營，提高租賃業(yè)務(wù)和物業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。 

　　探索搭建統(tǒng)一網(wǎng)上租賃平臺 

　　在試點項目監(jiān)管上，�？谠圏c方案要求，集體租賃住房出租管理過程中應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售，構(gòu)建形成規(guī)范有序的運(yùn)營秩序，探索搭建統(tǒng)一的網(wǎng)上租賃平臺。將租賃房源納入政府住房租賃信息服務(wù)監(jiān)管平臺，統(tǒng)一進(jìn)行管理，提供便捷規(guī)范的租賃信息發(fā)布服務(wù)，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上備案，對參與運(yùn)營房源的住房租賃機(jī)構(gòu)加強(qiáng)備案管理，強(qiáng)化住房租賃信用管理，建立多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。不得違規(guī)使用“租金貸”。完善合同履約機(jī)制，土地所有權(quán)人和建設(shè)用地使用權(quán)人、出租人和承租人依法履行合同和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù)。 

　　集體建設(shè)用地租賃住房只出租 

　　《方案》提出，試點項目報批方面，探索按照租賃住房用地或產(chǎn)業(yè)用地使用集體建設(shè)用地，試點批準(zhǔn)后，辦理立項、用地、規(guī)劃等手續(xù)后由區(qū)政府核發(fā)使用集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書。探索集體建設(shè)用地立項、用地、規(guī)劃、開工、建設(shè)等審批程序，簡化審批流程，同步辦理各項審批手續(xù)，建立快速審批通道。 

　　試點項目供地方面，《方案》提出，結(jié)合集體建設(shè)用地區(qū)位、配套等條件，分析租賃住房收益、建設(shè)成本等情況，保障農(nóng)民集體權(quán)益。農(nóng)村集體建設(shè)用地地價須經(jīng)土地估價專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，地價評估報告報市自然資源主管部門備案。涉及入市交易的，由市自然資源主管部門編制土地供應(yīng)方案，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行確認(rèn)后，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。 

　　試點項目建設(shè)方面，探索以鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主開發(fā)或聯(lián)營、入股建設(shè)運(yùn)營集體租賃住房的模式，積極引導(dǎo)國企參股投資，發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用。兼顧政府、農(nóng)民集體、企業(yè)和個人利益，探索集體租賃住房收益分配機(jī)制，平衡項目收益和征地成本關(guān)系，建立投資收益以及集體建設(shè)用地所有權(quán)、使用權(quán)收益相結(jié)合的分配機(jī)制，完善集體建設(shè)用地增值收益分配。 

　　此外，《方案》還明確，經(jīng)批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)當(dāng)依法辦理不動產(chǎn)權(quán)利證書（土地使用權(quán)）。項目建成后，項目單位應(yīng)依法辦理不動產(chǎn)權(quán)利證書（房屋所有權(quán)），土地使用權(quán)按宗地整體登記，房產(chǎn)所有權(quán)按幢登記，均不予分割登記，并在不動產(chǎn)權(quán)證和登記簿上注明集體建設(shè)用地租賃住房只能租賃，不得銷售。