推動改革創(chuàng)新 促進轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　全省商務工作實現(xiàn)“十三五”良好開局

　　央廣網(wǎng)蘭州1月17日消息 2016年，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全省商務系統(tǒng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認真貫徹省委、省政府和商務部決策部署，全面貫徹發(fā)展新理念，主動適應新常態(tài)，全力以赴抓落實，商務運行穩(wěn)中向好，各項工作穩(wěn)中有進，實現(xiàn)“十三五”良好開局。預計全省實現(xiàn)社會消費品零售總額3168億元，同比增長9%，完成預期目標；招商引資實際到位資金7939.83億元，同比增長11.93%，高出預期目標1.93個百分點，其中實際利用外商直接投資1.15億美元，同比增長5%；預計外貿(mào)進出口439億元人民幣，同比下降11.5%。其中，出口266億元，下降26%；進口173億元，增長28%。

　　以加快供給側(cè)改革為主線 促進內(nèi)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

　　第22屆蘭洽會國際展區(qū)人流如織。

　　全省8個大市場之一中國·平?jīng)鼋鸸�博覽城。

　　蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。

　　嚴存義

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。去年以來，我省商務部門把加快推進內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進動力轉(zhuǎn)換的重要抓手，以供給側(cè)改革為主線，推動內(nèi)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，積極完善市場體系，著力規(guī)范市場秩序，加快推進商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展，全省內(nèi)貿(mào)流通工作取得了明顯進展。

　　市場體系建設取得新進展

　　隆冬時節(jié)，隴南東盛國際農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流港交易火熱，當?shù)鼗ń�、茶葉、木耳、核桃、橄欖油等特色農(nóng)產(chǎn)品通過這個大型物流園源源不斷銷往全國各地。這座占地超過300畝、建有2萬平方米標準化倉庫的大型綜合市場，是省政府確定的全省8個區(qū)域性大型商品交易市場之一，也是隴南目前唯一的標準化、專業(yè)化大市場，成為集當?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品展銷、倉儲物流、電子商務和技能培訓、服務辦公等為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流港。

　　在省委、省政府的大力支持下，近兩年，我省以8個大市場、公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域性重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、縣鄉(xiāng)便民市場建設為重點，加快完善市場流通體系。8個大市場完成投資60.6億元，總體建設進度達到64.6%。隴西中藥材市場項目建設全部完成。公益性市場建設走在全國前列。投入資金8.6億元，完成100個縣鄉(xiāng)便民市場建設任務，新增商業(yè)面積134萬平方米，使全省三年新建便民市場達300個，連鎖經(jīng)營由城市向農(nóng)村延伸，提高了統(tǒng)一配送率。目前，全省已初步形成了以大市場和公益性市場為龍頭、以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和商貿(mào)物流中心為骨干、以縣鄉(xiāng)便民市場和農(nóng)村網(wǎng)點為基礎覆蓋城鄉(xiāng)的市場流通網(wǎng)絡。

　　網(wǎng)絡消費成為新亮點

　　近年來，隨著信息技術的發(fā)展和我省城鄉(xiāng)基礎設施的改善，電子商務在我省異軍突起，快速發(fā)展，并逐漸“城市包圍農(nóng)村”。慶陽的黃花菜、永登的玫瑰、會寧的小雜糧、隴南的花椒……這些昔日并不起眼的甘肅地方土特產(chǎn)品，借助電商平臺走向大江南北，為當?shù)乩习傩諑�來越來越多的收益�?/p>

　　省委、省政府順勢而為，加大支持，先后出臺一系列扶持措施加快推進農(nóng)村電商發(fā)展，并將其作為精準扶貧精準脫貧的重要舉措，使電商扎根農(nóng)村，服務“三農(nóng)”，成為帶動農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。省商務廳積極爭取和實施國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目。去年我省新增示范縣20個，中央補助資金4億元，成為2016年得到國家支持力度最大的省份。深入開展電商扶貧，扎實推進縣鄉(xiāng)村三級電商服務體系建設，全力實施好國家電商進農(nóng)村示范項目，75個貧困縣實現(xiàn)縣級電商服務中心全覆蓋，建成1157個鄉(xiāng)級服務站、5179個村級服務點，均完成或超額完成年度指標任務。預計去年全省電子商務交易額達到2080億元，同比增長30%；網(wǎng)絡零售額415億元，同比增長30%以上。網(wǎng)絡零售成為全省消費新的增長點。

　　商貿(mào)物流發(fā)展邁出新步伐

　　商貿(mào)物流業(yè)既是一個新興產(chǎn)業(yè)，又是一個集運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)及物流信息業(yè)等為一體的復合型產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著生產(chǎn)社會化、專業(yè)化程度不斷提高，現(xiàn)代物流業(yè)逐漸被廣泛認為是繼降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后的又一個重要的利潤源泉，日趨發(fā)展成為國民經(jīng)濟體系中重要的基礎性服務產(chǎn)業(yè)。

　　我省高度重視商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。去年以來，我省商務部門加大開展物流與電商融合發(fā)展、第三方物流、商貿(mào)物流標準化、農(nóng)產(chǎn)品物流等四類7個項目試點，我省3家企業(yè)被列入全國商貿(mào)物流標準化專項行動重點推進企業(yè)和全國智慧物流配送示范單位。目前全省規(guī)劃建設各類物流園區(qū)、物流基地125個，以TNT、德邦物流、盛輝物流為代表的第三方物流企業(yè)，以京東商城、蘇寧電器為代表的電商企業(yè)在甘肅建設了物流基地，全省注冊物流企業(yè)3000多家，物流從業(yè)人員近30萬。綜合性農(nóng)產(chǎn)品市場、產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場和規(guī)模較大的縣鄉(xiāng)便民市場全部配建了冷鏈物流設施。

　　促進消費出臺新舉措

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，消費需求也出現(xiàn)了一些階段性特征。個性化、多樣化消費漸成主流，城鄉(xiāng)居民的消費理念、方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，消費轉(zhuǎn)型升級的趨勢越來越明顯。因此，促進消費增長，必須以滿足和適應市場供給需求為前提。

　　為推進消費領域供給側(cè)改革，省委、省政府先后印發(fā)了一系列促進內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新的政策文件。全省各市州和各部門結(jié)合實際，也相繼制定了配套措施和辦法，安排財政資金對大型商品交易市場、公益性大市場、便民市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施以及農(nóng)村電子商務示范基地建設給予資金補助，并通過融資擔保等措施鼓勵金融機構(gòu)加大對中小商貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，不斷加大對內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。全省商務部門大力開展消費促進活動，推動商務、旅游、文化、銀行融合發(fā)展，拉動餐飲、住宿和購物消費。構(gòu)建線上線下融合發(fā)展格局，推廣“蘇寧模式”，鼓勵企業(yè)本地化結(jié)算。積極開展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)試點，結(jié)合我省實際探索試點基金投資養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式。加強市場監(jiān)測及商貿(mào)統(tǒng)計體系建設，適時動用儲備維護消費品市場供應穩(wěn)定。2016年全省47家冬春蔬菜儲備企業(yè)共投放蔬菜13個品種、3萬多噸，向蘭州、武威市場投放省級儲備凍豬肉1400噸，更好地滿足了城鄉(xiāng)居民消費需求。2016年全省社會消費品零售總額預計達到3168.87億元，同比增長9%，達到預期目標。

　　整頓規(guī)范市場秩序有了新成效

　　去年以來，以省商務廳為牽頭單位，聯(lián)合公安、農(nóng)牧、海關等20多家單位和部門，繼續(xù)嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，為消費者營造良好的市場秩序。各單位強化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，集中開展專項整治行動。開展線上線下市場及生活服務業(yè)專項整治、互聯(lián)網(wǎng)領域侵權(quán)假冒治理等重點領域?qū)ｍ椫卫�，強化食品藥品和醫(yī)療器械、車用燃油、重點商品、知識產(chǎn)權(quán)保護等日常監(jiān)管。去年4月起，相關部門聯(lián)合對全省成品油市場進行了為期三個月的專項清理整頓。蘭州市肉菜追溯體系項目全部建成，天水市肉菜追溯體系一期工程進入驗收階段。定西等9個市州即將建成中藥材流通追溯體系，推進全省商務領域誠信建設。去年1月至11月，全省各級行政執(zhí)法部門共立案6005件，辦結(jié)5700件，搗毀窩點55個，向司法機關移交案件284件。全省打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法案件立案信息公開率達到95%，位居全國前列。