近日，經(jīng)廣東省市場監(jiān)督管理局批準，由廣東省自然資源廳提出、廣東省土地調(diào)查規(guī)劃院主導(dǎo)編制的《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（DB44/T 2742—2025）正式發(fā)布，將于2026年1月14日起實施。該標準是全國首個專門針對國土變更調(diào)查全流程技術(shù)工作制定的省級地方標準，為破解調(diào)查工作時效緊、任務(wù)重、精度要求高的難題提供了“廣東方案”，對統(tǒng)一全省作業(yè)標準、提升成果質(zhì)量、夯實自然資源管理基底具有重要意義。

《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》于2023年底正式立項，歷時近兩年完成編制。標準編制工作組廣泛調(diào)研、深入研討，充分征求了國家權(quán)威機構(gòu)、高校、行業(yè)專家及全省各地市相關(guān)單位的意見，歷經(jīng)草案完善、多輪專家咨詢、公開征求意見、技術(shù)審查與報批等嚴格程序，確保了標準的科學(xué)性、實用性與權(quán)威性。

國土變更調(diào)查是法定性基礎(chǔ)工作，其成果是自然資源管理的“底數(shù)、底版和底圖”。針對傳統(tǒng)調(diào)查模式存在的內(nèi)外業(yè)分離、質(zhì)檢滯后、進度管控難等問題，廣東在全國率先創(chuàng)新并全面應(yīng)用了“調(diào)查、核查、建庫一體化”作業(yè)模式。該模式首次以單個圖斑為基本單元，重構(gòu)了國土變更調(diào)查的全流程，實現(xiàn)了從任務(wù)下發(fā)、外業(yè)舉證、內(nèi)業(yè)建庫到成果核查的全鏈條實時協(xié)同與動態(tài)管控。變革后，全省變更調(diào)查整體周期從約83天大幅縮短至50天左右，市縣層級的數(shù)據(jù)建庫與質(zhì)檢時間也從8天壓縮至4天。

本次發(fā)布的《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，標志著“調(diào)查、核查、建庫一體化”作業(yè)模式實踐實現(xiàn)制度化、標準化。標準明確調(diào)查界線調(diào)整、單圖斑信息采集與建庫、數(shù)據(jù)庫更新、各級成果檢查等環(huán)節(jié)的精細化管理要求，為全省參與單位提供清晰統(tǒng)一的操作指南，從根本上解決以往因標準理解與執(zhí)行不一導(dǎo)致的數(shù)據(jù)偏差問題，確保了調(diào)查成果的真實準確可靠，為耕地保護、空間規(guī)劃、執(zhí)法督察等各項自然資源管理工作提供更堅實的數(shù)據(jù)底板。

該標準的發(fā)布實施，是廣東省自然資源領(lǐng)域標準化建設(shè)的重要里程碑，也為全國其他地區(qū)開展國土變更調(diào)查工作提供了可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗。下一步，為推動全省調(diào)查技術(shù)人員準確理解應(yīng)用該標準，廣東省土地調(diào)查規(guī)劃院將按要求組織開展標準的宣貫培訓(xùn)，確保標準在2026年度國土變更調(diào)查工作中落地見效，持續(xù)賦能自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（來源：廣東省自然資源廳）