近日,廣州市交委和各區(qū)政府聯(lián)合約談在穗經營的互聯(lián)網租賃自行車平臺企業(yè)(摩拜、OFO、小鳴、小藍、優(yōu)拜、酷騎),要求各企業(yè)停止新車投放,集中精力加大運維投入做好目前已投放車輛的運營管理,包括及時規(guī)整亂停放車輛、對扎堆淤積的車輛及時調度轉運、及時回收殘舊故障車輛等工作。
現(xiàn)狀:共享單車累計在廣州投放超80萬輛
約談中,市交委和各區(qū)政府相關部門均指出,互聯(lián)網租賃自行車在廣州快速發(fā)展,在更好地滿足公眾出行需求、構建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用。截至7月底,廣州市共有6家互聯(lián)網租賃自行車平臺企業(yè),共享單車累計投放量已超過80萬輛,注冊用戶數超過900萬。
不過,政府主管部門同時表示,各企業(yè)為搶占市場無序投放車輛、車輛亂停亂放、一些熱點區(qū)域位置車輛沒有實施及時有效調度轉運、企業(yè)運維響應不及時、運維投入不足、殘舊故障車輛未及時回收等問題,已經成為了廣州城市管理中的一個頑疾,也對我市創(chuàng)文、《財富》全球論壇籌備和建設“更干凈、更整潔、更平安、更有序”的城市環(huán)境造成了不利影響。
對此,市交委此前已多次要求在各平臺企業(yè)加大運維投入、做好現(xiàn)場秩序管理前,嚴禁任何形式的新車投放!敖剐略鐾斗牛劝ㄐ萝嚨耐斗,也包括以新車替換原有報廢舊車的形式投放,目的是讓企業(yè)做好現(xiàn)有車輛的運營和維護,避免產生‘城市垃圾’!苯晃嚓P負責人表示。
在本次約談中,交委再次予以強調,并對各平臺企業(yè)未能對運維管理問題給予足夠重視和相應投入,未能建立健全有效的運維管理機制,未能切實履行企業(yè)運營管理主體責任等問題點名并進行了嚴厲批評。
記者了解到,廣州并非唯一一個叫停共享單車新增投放的城市。此前,杭州、鄭州、南京、上海和深圳均明令禁止新增。其中,上海規(guī)定,違反規(guī)定再投放的行為將會被納入企業(yè)征信檔案。深圳還規(guī)定,企業(yè)對于用戶違規(guī)停放的須于30分鐘內完成處置,處置不及時的進行收車處理;對于軌道公交站點周邊、主干道、人員密集的城中村等重點區(qū)域,早晚高峰期須設置專職管理員負責疏導和清理。
調查:一周內共發(fā)現(xiàn)4263宗亂停放行為
根據前期廣州市交委組織對各企業(yè)現(xiàn)場管理檢查的情況,僅在8月14日至20日短短一周的時間內,累計發(fā)現(xiàn)15宗新車投放行為并給予及時制止,涉及OFO、摩拜等企業(yè),其中OFO違規(guī)投放新車的問題較為突出。
同時檢查還發(fā)現(xiàn)各企業(yè)在現(xiàn)場秩序管理中普遍存在“車輛扎堆停放、亂停放阻礙通行,響應處置不及時”三大突出問題。其中,在企業(yè)扎堆停放車輛方面,體育東、體育西、滘口、東風路等路段,以及地鐵客村站、動物園站、三溪站等站點附近問題尤為嚴重,扎堆停放車輛以OFO、摩拜等企業(yè)為主;在車輛亂停放阻礙通行方面,檢查中共發(fā)現(xiàn)4263宗亂停放行為,OFO、摩拜高居亂停放問題的前兩名。
此外,交委還通報批評了檢查中發(fā)現(xiàn)的比較嚴重的共享單車亂象,包括越秀廣場自行車亂停放阻礙行人通行、車輛堆疊無人處理;動物園南門車輛淤集、占壓盲道、傾倒堆疊;五羊新城公交總站附近車輛占壓盲道現(xiàn)象嚴重;中山八路公交站車輛堵塞站臺、滘口客運站車輛在斑馬線上堆疊;廣東省中醫(yī)院附近車輛堆疊、堵塞急救通道等。
在半個小時內整改問題的反饋情況方面,各企業(yè)落實情況均不容樂觀。檢查發(fā)現(xiàn)的問題中,總體整改反饋數量不足四成,其中小藍、優(yōu)拜甚至未能就檢查發(fā)現(xiàn)的問題在半小時內整改完畢并將整改情況及時反饋。交委相關負責人表示,上述種種突出問題充分反映了各企業(yè)在運營管理環(huán)節(jié)仍存在較大缺陷和不足,市交委在約談中給予通報,并責成相關企業(yè)進行整改。
監(jiān)管:再投新車,立即封存并作為企業(yè)違規(guī)行為記錄在案
針對上述問題,市、區(qū)兩級政府此次以聯(lián)合約談的方式向各平臺企業(yè)提出,所有企業(yè)必須嚴格執(zhí)行和遵守停止新車投放的有關要求,一旦發(fā)現(xiàn)將立即予以現(xiàn)場封存,并作為企業(yè)違規(guī)行為記錄在案。
同時,市交委強調,企業(yè)必須將重心集中于提升運維管理服務水平,建立完善各自的運營管理體系,重點加大人員和管理投入,提升車輛的規(guī)整、調度轉運、故障殘舊車輛回收等線下服務水平,配合和服從政府部門的各項規(guī)范管理要求。企業(yè)的運營管理方案要提交市、區(qū)兩級管理部門作為考核依據,并要切實落實相關措施。對于企業(yè)不及時處理的亂停放車輛和不及時回收的殘舊故障車輛,市、區(qū)兩級部門將組織力量代為清理,清理的相關費用將由相關平臺企業(yè)承擔。
在技術上,各企業(yè)要加快電子圍欄技術的研發(fā)應用,積極配合相關職能部門推動下一步“正面清單+負面清單”的停放管理模式,利用各種方式引導用戶文明騎行、有序停放。
此外,各平臺企業(yè)應對當前地鐵出入口、商圈、大型寫字樓周邊等熱點區(qū)域,要組織人員駐點值守并延長晚高峰值守時間,及時規(guī)整、調度車輛,避免車輛形成淤塞,影響通行,對城中村中積壓、丟棄車輛要及時組織回收。對發(fā)現(xiàn)收集的故障殘舊車輛,要及時回收至自有場地處置,不得長期占用道路停放。
市交委還要求,新成立的互聯(lián)網租賃自行車專業(yè)委員會(廣州)要充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用,加快推動行業(yè)規(guī)則和標準的建立。
參會的6家企業(yè)負責人在會上表態(tài)承諾,積極配合和落實政府的相關管理要求,停止新車投放、著力完善提高現(xiàn)場運維管理機制。對各企業(yè)的積極表態(tài),市、區(qū)兩級政府部門表示歡迎,但同時也希望各企業(yè)能夠切實兌現(xiàn)承諾,規(guī)范經營、誠信經營。
后續(xù),市區(qū)兩級部門將進一步加強對各企業(yè)車輛投放和現(xiàn)場運維管理情況的監(jiān)督檢查,對企業(yè)投放和運維管理中存在的問題定期向社會進行通報。多次通報未采取有效措施整改的,有關部門將按照交通運輸部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的指導意見》等精神,進一步采取相應的管理措施。
企業(yè)回應:
對于廣州市交委的通報,摩拜單車相關負責人表示,自入駐廣州以來,摩拜始終將車輛運維管理視為重中之重,并不斷進行科技創(chuàng)新,提升用戶體驗,助力文明城市建設。當前廣州共享單車數量已破80萬輛,摩拜獨有的大數據平臺“魔方”分析認為,本地共享單車數量已達供需平衡,下一步精細化運營應是各共享單車企業(yè)努力的重點方向,這亦與摩拜一直以來堅持的智能化管理不謀而合。早在日前,摩拜已全面暫停在廣州投放車輛,并將重心集中于提升運維管理服務水平。
該負責人表示,經過前期投入,摩拜單車精心研發(fā)的開放式電子圍欄系統(tǒng)(又稱“摩拜智能停車點”)已取得較大進展,率先在全國鋪設了超過4000個點,其他共享單車企業(yè)亦可接入。該系統(tǒng)具備數量監(jiān)控功能,對停入停車點內的車輛數量進行統(tǒng)計,超出一定數量將會預警,提示運維人員第一時間趕到現(xiàn)場進行調度管理。在廣州,摩拜智能停車點已逐漸在天河、越秀、海珠逐漸鋪開。經檢查,這些停車點的車輛停放情況較為良好,亂停放治理卓有成效。摩拜始終相信,通過技術創(chuàng)新、制度法規(guī)完善、城市規(guī)劃等相結合的方式共同探索單車停放解決方案,可有效引導用戶有序停放,讓共享單車文明生態(tài)圈系統(tǒng)健康運轉。
接下來,摩拜將一如既往積極配合政府管理、優(yōu)化公司管理流程、提高公司運維效率。特別是針對熱點區(qū)域的亂停放現(xiàn)象,擴充線下運維人員數量,從責任劃分、工作流程、工作要求等方面研究制定具體實施細則,落實網格化管理,對各類反復性、頑固性亂停放區(qū)域強化責任、重點整治,避免造成車輛淤積,承擔共享單車企業(yè)應有的責任。