大洋網(wǎng)訊  6月5日是世界環(huán)境日，省、市環(huán)保部門(mén)公布多項(xiàng)環(huán)境治理方案，其中《廣州市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》備受關(guān)注。該《方案》可謂廣州土壤污染防治的“路線(xiàn)圖”，提出2018年到本世紀(jì)中葉的分階段治理目標(biāo)，以及不少重量級(jí)的治理措施。其中提出：控制農(nóng)業(yè)污染，到2020年主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；涉及污染地塊再開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，未進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、未制定修復(fù)實(shí)施方案的，不批準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，不辦理土地流轉(zhuǎn)，不審核城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　建土壤環(huán)境監(jiān)管體系

　　《方案》結(jié)合廣州實(shí)際，提出了分階段的土壤污染治理目標(biāo)：到2018年底，全市土壤環(huán)境監(jiān)管體系基本建立，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)行，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)一步查清，建設(shè)用地分用途風(fēng)險(xiǎn)管控制度全面實(shí)施。到2020年，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，全市土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力得到顯著提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　查明農(nóng)用地污染情況

　　《方案》首先強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展土壤環(huán)境詳查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開(kāi)展一次。2019年底前，完成全市重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。建立重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開(kāi)展一次。2019年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊排查工作，掌握潛在污染地塊清單及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)新增關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊及時(shí)進(jìn)行環(huán)境排查。

　　此外，2018年底前，按要求完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。與此同時(shí)，充分利用國(guó)土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)土壤環(huán)境狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，整合農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地、重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊等土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)建成廣州市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。

　　措施一

　　農(nóng)用地實(shí)施分類(lèi)管理

　　重污染地禁種農(nóng)作物

　　對(duì)于輕微污染的耕地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及追溯管理，采取措施避免超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地的用途管理，及時(shí)將重度污染耕地劃出永久基本農(nóng)田，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

　　措施二

　　涉污染地塊再利用

　　不評(píng)估不批準(zhǔn)環(huán)評(píng)

　　涉及污染地塊再開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，未進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、未制定修復(fù)實(shí)施方案的，不批準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，不辦理土地流轉(zhuǎn)，不審核城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　措施三

　　居民區(qū)等周邊禁止

　　新建冶煉焦化企業(yè)

　　2018年起，根據(jù)工業(yè)企業(yè)污染物排放情況以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，定期公布本市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。

　　禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。