南方日報訊 百濟神州生物藥基地、卡斯馬汽車系統(tǒng)、中交隧道局華南總部、寶能集團粵港澳大灣區(qū)項目……今年年初推出招商引資四個“黃金10條”以來,廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)迎來了一大批高端優(yōu)質(zhì)項目。
從2014年以來,廣州開發(fā)區(qū)承接了全國“相對集中行政許可權(quán)”、全省“創(chuàng)新行政管理方式,加強事中事后監(jiān)管”兩項試點,全面開展以“新三單一平臺”為核心的行政審批制度改革,構(gòu)建以集中審批、精準監(jiān)管、綠色服務為一體的現(xiàn)代政府治理體系。目前,改革成效逐步顯現(xiàn),落戶廣州開發(fā)區(qū)的企業(yè)從取得土地到動工建設的審批時限由110個工作日縮減為最短30個工作日,企業(yè)注冊登記的條件明顯放寬,企業(yè)投資建設熱情大大提升。
50多個高端優(yōu)質(zhì)項目排隊落戶
今年年初,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全國率先出臺四個“黃金10條”,宣布針對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、總部經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這四大產(chǎn)業(yè)分別推出10條發(fā)展政策,面向全球招攬“黃金項目”。
廣州開發(fā)區(qū)投資促進局相關負責人透露,推出四個“黃金10條”政策以后不到3個月,共計有500多家企業(yè)前來咨詢,50多個重大項目正在逐步推進落實中。其中不少項目的投資方是世界500強、央企及中國企業(yè)500強,投資額超10億元。
“只用1天時間,就完成了公司在黃埔區(qū)的工商注冊登記手續(xù),這是難以置信的快速。”卡斯馬項目相關負責人表示,卡斯馬項目從簽約到試投產(chǎn)僅花了5個月時間。
在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū),像卡斯馬這樣的建設速度并不少見。百濟神州從簽約到動工只用時約半個月,愛麗思項目從拿地到動工只用了2個月時間……“開發(fā)區(qū)速度”為許多大項目“落地”與市場“賽跑”提供了保障。
這得益于從2016年初開始,廣州開發(fā)區(qū)編辦(審改辦)在全區(qū)全面推進以“新三單一平臺”為核心的行政審批制度改革!靶氯龁我黄脚_”包含集中審批、強化監(jiān)管、綠色服務、大數(shù)據(jù)保障四個方面。2016年5月,肩負“相對集中行政許可權(quán)”改革任務的區(qū)行政審批局掛牌成立。這是廣東省第一家行政審批局。
超級“電子眼”讓監(jiān)督“零死角”
在開展“相對集中行政許可權(quán)”試點的同時,廣州開發(fā)區(qū)也進行了“創(chuàng)新行政管理方式,加強事中事后監(jiān)管”試點,確保在前端審批“放出去”后,后端能夠“管得住”。
廣州開發(fā)區(qū)編辦副主任楊波介紹,通過“一企一檔”,還實現(xiàn)了全區(qū)多個部門“一次登錄、全程共享”!叭绻坏┯衅髽I(yè)不守法,不按規(guī)定整改,企業(yè)會被列入’黑名單’,區(qū)內(nèi)其他職能部門都能共享到信息。企業(yè)在區(qū)內(nèi)申請各項資金補助、政策扶持乃至未來上市,都會受影響!睏畈ㄕf。
同步建立權(quán)責清單管理系統(tǒng),對區(qū)內(nèi)所有權(quán)責事項統(tǒng)一賦碼管理,與區(qū)內(nèi)審批、監(jiān)管系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)之間實現(xiàn)對接!皺(quán)責清單好比政府實施行政管理的總開關,也就是建立起政府權(quán)力運行約束機制;建立一個大數(shù)據(jù)平臺,各系統(tǒng)信息共享,意味著政府管理方式正在從‘流程管理’向‘大數(shù)據(jù)治理’轉(zhuǎn)變!睏畈ǚQ。