據(jù)南方日報報道，截至3月7日，深圳110家市本級行政事業(yè)單位2017年部門預(yù)算已悉數(shù)掛網(wǎng)，絕大部分可在“深圳政府在線”的“深圳市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄”查閱。對于公眾關(guān)注的各部門財政預(yù)算撥款，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算財政撥款，可以一覽無遺。

　　記者多日查閱預(yù)算報告，可以用兩字概括總體特征：一是“增”，市本級2017年部門預(yù)算總收支1483億元，較去年增長20.2%；一是“減”，2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算再減至新低，為3.71億元。而且，記者統(tǒng)計預(yù)算報告數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，“三公”經(jīng)費(fèi)保持嚴(yán)控態(tài)勢，110個部門中有54個部門（4個無法統(tǒng)計）削減了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　今年深圳財政預(yù)算改革也有不少亮點(diǎn)。比如進(jìn)一步提高年初預(yù)算到位率，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入首次納入部門預(yù)算管理；同時落實國務(wù)院要求，取消重點(diǎn)支出同財政收支增幅掛鉤的方式，對重點(diǎn)支出根據(jù)年度實際可執(zhí)行的需求優(yōu)先保障。今年各部門預(yù)算的執(zhí)行情況尚有待進(jìn)一步觀察。

　　■　數(shù)讀

　　●　市本級2017年部門預(yù)算總收支1483億元，較去年增加249.3億元，增幅為20.2%

　　其中，財政預(yù)算撥款1297.1億元，較去年增加230.5億元，增長21.6%

　　●　110個部門財政預(yù)算投入，只有10個部門和去年比有壓縮

　　●　2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為3.71億元，110個部門中有54個部門（4個無法統(tǒng)計）削減“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　1 110家單位預(yù)算總收支1483億元

　　據(jù)深圳市本級2017年部門預(yù)算編制說明和市本級部門預(yù)算摘要介紹，深圳市本級2017年部門預(yù)算草案涵蓋110家市本級行政事業(yè)單位，較去年少了1家。

　　各單位2017年部門預(yù)算總收支1483億元，較去年增加249.3億元，增長20.2%。

　　記者通過深圳政府在線和部分單位官網(wǎng)，結(jié)合此前“兩會”期間的預(yù)算草案材料，通過統(tǒng)計110個部門部門預(yù)算報告發(fā)現(xiàn)，110個部門財政預(yù)算投入，只有10個部門和往年比有壓縮，其他都有不同幅度的增加，比如國資委實現(xiàn)1242.62%增長，系因?qū)�國有資本金經(jīng)營預(yù)算收支40.8535億元納入部門預(yù)算編報。而且，深圳多個部門預(yù)算都是10位數(shù)以上。比如市公立醫(yī)院管理中心是193.3286億元，市交委是212.6573億元，而科創(chuàng)委是63.7389億元，規(guī)土委是89.0837億元，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會是89.2481億元。可見深圳對民生建設(shè)和科技創(chuàng)新的重視程度。同時，深圳對高校也是重金投入。比如深圳大學(xué)達(dá)45.2540億元，南科大是22.9668億元。

　　此外，增加也跟部門預(yù)算管理調(diào)整有關(guān)。市財委曾有介紹，部門預(yù)算收支規(guī)模增加，主要是進(jìn)一步提高年初部門預(yù)算到位率，專項資金（專項經(jīng)費(fèi)）、政府性基金、政府投資計劃安排項目原則上全部細(xì)化到具體項目和使用部門，國有資本經(jīng)營預(yù)算首次納入部門預(yù)算管理。

　　在1483億元部門預(yù)算總收支中，財政預(yù)算撥款有1297.1億元，較去年增加了230.5億元，增長21.6%。

　　這主要包括：大力吸引人才，新增安排“孔雀計劃”高層次人才獎勵補(bǔ)貼10億元；安排科研資金31.3億元，較去年增加6.6億元；繼續(xù)加大教育投入，比如深圳大學(xué)投入同比增長45%，深圳技術(shù)大學(xué)籌辦開辦費(fèi)1億元；加大社會保障和就業(yè)扶持力度，安排養(yǎng)老并軌改革資金78.5億元，較去年增加31.2億元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高42元/人年，財政安排補(bǔ)助8.3億元；加大醫(yī)療投入，安排基建資金43.6億元，安排公共為生服務(wù)項目支出5.7億元，新增無創(chuàng)產(chǎn)前和宮頸癌基因檢測兩項公共衛(wèi)生服務(wù)項目；新增城市公共安全資金安排的北線引水工程安全隱患整改、余泥渣土受納場隱患整治工程經(jīng)費(fèi)5.5億元，增加治水體質(zhì)工程基建資金5.6億元；落實改革精神，新增公安輔警及司法輔助人員改革支出7.6億元。

　　此外，部門預(yù)算還包括政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算及事業(yè)收支。

　　2“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持下降趨勢

　　單從各部門預(yù)算報告而言，“三公”經(jīng)費(fèi)控制一年比一年嚴(yán)格。按照嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的相關(guān)要求，市本級2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制數(shù)為3.71億元。其中，公眾購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是大頭，約2.6億元，其中公車運(yùn)維費(fèi)為2.32億元，而公務(wù)接待費(fèi)0.46億元、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0.65億元。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，110個市本級行政事業(yè)單位中，有19個“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算呈現(xiàn)增加態(tài)勢；54個單位減少，接近一半；33個單位與去年持平，另外有4個部門沒有計算在內(nèi)，一個安監(jiān)局，是因為去年3月剛成立，去年沒有統(tǒng)計；三個是清華大學(xué)、北京大學(xué)與哈爾冰工業(yè)大學(xué)的研究生院，因為公車運(yùn)維費(fèi)屬于自籌。

　　執(zhí)法部門的“三公”經(jīng)費(fèi)明顯要多。比如深圳市公安局的2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算5785萬元，比去年多了1861萬元；深圳市公安局交警局的三公經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算4850萬元，比去年多了68萬元。此外，民政局今年“三公”經(jīng)費(fèi)達(dá)890萬元，增加了425萬元，主要是因為要購置遺體收斂特殊用車。

　　按照資金數(shù)額增減幅度來看，2016年和2017年，“三公”預(yù)算財政撥款呈現(xiàn)減幅較大波動的部門中，各個“三公”經(jīng)費(fèi)減少的部門也主要系因為車輛購置減少。

　　比如，市無線電管理局去年因為購買專用車輛，“三公”預(yù)算財政撥款大增，今年因不再買車，則相比去年減少130萬元。而市城管局今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為1692萬元，較去年比少了786萬元，主要是因為去年公車購置節(jié)省。

　　當(dāng)然，大多數(shù)單位這次的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算削減數(shù)目為幾萬元不等，主要是響應(yīng)上級要求，節(jié)約接待和車輛運(yùn)維費(fèi)用。政府采購中心表示，“堅持厲行節(jié)約，車輛運(yùn)行費(fèi)降低也可以滿足工作需求�！毕啾容^而言，深圳交警的公務(wù)接待費(fèi)較高。2017年深圳交警公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為38萬元，與2016年持平，主要用于各省市兄弟單位赴深圳辦案和考察的公務(wù)接待。

　　3 多部門預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)控類項目

　　深圳部門預(yù)算報告都含有部門概況、部門預(yù)算收支總體情況、部門預(yù)算支出具體情況、政府采購預(yù)算情況、三公經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算情況、部門預(yù)算績效管理情況和其他需要說明情況。

　　目前的預(yù)算報告信息量較大。一份部門預(yù)算報告可以將一個部門的情況、主要職能、機(jī)構(gòu)編制及交通工具情況、2017年主要工作目標(biāo)一一介紹。并會在部門預(yù)算支出具體情況部分，將市本級單位及下屬二級單位的預(yù)算支出具體情況一一說明，相比較而言，這一部分內(nèi)容要比廣州的預(yù)算報告講述得更為詳細(xì)，而廣州的內(nèi)容在預(yù)算表格里呈現(xiàn)更為豐富。

　　深圳一些單位的預(yù)算報告在內(nèi)容上還比較簡略，有待細(xì)化。比如前海管理局的預(yù)算報告，今年前海經(jīng)費(fèi)預(yù)算收支為56.1101億元，比去年增加了239%。在介紹項目開支時，只是介紹“前海境外高端人才補(bǔ)貼8000萬元，主要用于境外高端人才和緊缺人才個人所得稅補(bǔ)貼�！薄扒昂．a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金52.1876億元，主要用于支持區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�

　　另外，雖然“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算目前已嚴(yán)加管控，尤其是因公出國（境）費(fèi)用，2017年預(yù)算數(shù)零元。預(yù)算報告透露，為進(jìn)一步規(guī)范因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理，深圳市因公出國（境）經(jīng)費(fèi)完全按零基預(yù)算的原則是根據(jù)市因公出國計劃預(yù)審會議審定計劃動態(tài)調(diào)配使用，因此各單位2017年因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為零，在實際執(zhí)行中根據(jù)計劃據(jù)實調(diào)配。但在一些預(yù)算報告項目支出中，列出“嚴(yán)控類項目”和“預(yù)算準(zhǔn)備金”等。前者多用于“公務(wù)用車運(yùn)維支出”，后者則主要用于“年中臨時性、突發(fā)性工作相關(guān)支出”。這一方面開支內(nèi)容與“三公”開支是什么關(guān)系，尚待進(jìn)一步確定。記者致電多個部門，都沒有得到官方回復(fù)。