原標(biāo)題：羅源縣通過構(gòu)建“種糧有利可圖、風(fēng)險可控”的良性機(jī)制，提升種糧大戶積極性

耕者“腰桿硬”豐收“底氣足”

初夏時節(jié)，隆隆的引擎聲在羅源縣起步鎮(zhèn)桂林村的水田中響起，農(nóng)民正開著旋耕機(jī)徐徐前進(jìn)，完成插秧之前的整地溶田工作。近年來，羅源縣耕地拋荒撂荒治理取得明顯成效，流轉(zhuǎn)農(nóng)田復(fù)耕的種糧大戶已突破百戶，他們流轉(zhuǎn)整合了總面積超2萬畝的零散土地。

為何這些種糧大戶的積極性如此之高？今年以來，依托國家糧食生產(chǎn)惠農(nóng)政策，羅源縣推動土地流轉(zhuǎn)整合、普及水稻完全成本保險、推廣“一種兩收”再生稻等三大舉措，構(gòu)建起“種糧有利可圖、風(fēng)險可控”的良性機(jī)制。搶抓農(nóng)時忙農(nóng)事，羅川大地的田間處處滿溢著新希望。

流轉(zhuǎn)千畝地 加速農(nóng)田宜機(jī)化

“今天太陽很大，要注意防曬和補(bǔ)水�！闭�午時分，起步鎮(zhèn)種糧大戶黃培亮依然在稻田中勞作。記者來時，他正配合幾位雇來的村民，將一筐筐育好的秧苗從路邊搬運(yùn)到插秧機(jī)上。

據(jù)了解，這些地塊早年主要用于種植利潤不高的蔬菜，由于收益較低，無人管養(yǎng)，已經(jīng)接近荒廢�！鞍淹恋匕装讛R在那里，實(shí)在是太可惜了�！秉S培亮說，為了讓這些土地物盡其用，他走家串戶動員撂荒農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地。功夫不負(fù)有心人，從今年初到現(xiàn)在，他從8個村的村民手中流轉(zhuǎn)整合了1000畝零散的地塊。

羅源縣山多地少、農(nóng)田分散，且大部分是不易耕作的山壟田，土地利用率較低。加上如今城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來的農(nóng)業(yè)人口減少，導(dǎo)致農(nóng)田拋荒現(xiàn)象屢見不鮮。

為破解耕地拋荒撂荒問題，羅源縣積極培養(yǎng)種糧大戶，推動山壟田復(fù)耕�？h里每年出臺鼓勵糧食生產(chǎn)的激勵措施，對拋荒撂荒耕地整治后用于糧食生產(chǎn)的，予以每畝600元的補(bǔ)助。2020年以來，縣級財政累計投入糧食生產(chǎn)補(bǔ)助資金超3000萬元。如今，全縣流轉(zhuǎn)100畝以上的種糧大戶達(dá)43戶，流轉(zhuǎn)300畝以上的種糧大戶達(dá)到14戶。

流轉(zhuǎn)整治后的土地平坦寬闊，成為農(nóng)用機(jī)械大顯身手的舞臺。但對于不少農(nóng)戶來說，購買新設(shè)備是一筆不小的開銷。為了讓種糧大戶敢投入、愿種糧，羅源縣精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)戶如果購買了列入補(bǔ)貼目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械，縣財政將根據(jù)農(nóng)機(jī)種類和廠商提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，部分農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼高達(dá)30%。除享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼外，縣財政按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額的一定比例標(biāo)準(zhǔn)，再予以20%補(bǔ)助或60%貼息補(bǔ)助。

這讓黃培亮嘗到了“甜頭”。他于今年購入了旋耕機(jī)、插秧機(jī)與植保無人機(jī)等農(nóng)用機(jī)械，大大提升了種植效率�！耙揽窟@些農(nóng)機(jī)，一天能種80畝地，再花半個月就可以把這1000畝地全插上秧。而且，與雇人插秧每畝300元的花費(fèi)相比，現(xiàn)在的成本足足節(jié)省了一半�！秉S培亮的助理蔡凱城說。

保險來兜底 遭受天災(zāi)心不慌

無人機(jī)飛在農(nóng)田上，噴頭均勻地灑下農(nóng)藥，看著這幅情景，飛竹鎮(zhèn)葉玉冰農(nóng)場負(fù)責(zé)人葉玉冰露出了笑容。

水稻種植并非時時都與喜悅相伴。地處沿海的羅源縣，深受臺風(fēng)與強(qiáng)對流天氣的影響。去年9月下旬，多場臺風(fēng)沖擊羅源，持續(xù)肆虐的強(qiáng)風(fēng)和暴雨造成葉玉冰農(nóng)場內(nèi)的大量水稻倒伏，損失不小。

這在羅源并非個案。由于夏秋季的臺風(fēng)和強(qiáng)對流天氣經(jīng)常造成水稻減產(chǎn)，導(dǎo)致許多農(nóng)戶不愿種糧。

如何破題？羅源將目光放到了普及水稻完全成本保險上。據(jù)悉，原先的農(nóng)業(yè)保險只能保障化肥、種子、地膜、農(nóng)藥等水稻種植時期產(chǎn)生的直接物化成本，每畝的保額為500元。而完全成本保險是一種針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入的總成本進(jìn)行保障的農(nóng)業(yè)保險，它保障的范圍不僅包括直接物化成本，還涵蓋土地成本和人工成本，能夠彌補(bǔ)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害、重大病蟲害和意外事故等造成的虧損。

去年，羅源縣開始推廣水稻完全成本保險，保費(fèi)由中央、省、市、縣級財政共同補(bǔ)貼，農(nóng)戶只需承擔(dān)保費(fèi)的20%，且每畝保額達(dá)1000元。

有了完全成本保險的保障，葉玉冰也有了堅持大規(guī)模種糧的信心。去年受災(zāi)后不久，承保機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人與技術(shù)人員第一時間來到葉玉冰農(nóng)場，仔細(xì)評估水稻損失情況，綜合考慮生長期、種植損失率與受災(zāi)面積比例，與葉玉冰協(xié)商賠償費(fèi)用。不出10天，葉玉冰就拿到了總計34萬元的補(bǔ)償。

“這筆錢為我補(bǔ)上了損失，讓我有了擴(kuò)大生產(chǎn)的底氣。”葉玉冰說，有了完全成本保險的兜底，她今年將種稻面積穩(wěn)定在了4000畝。

“2024年，羅源縣水稻受災(zāi)面積3215畝，水稻完全成本保險共計賠款金額221.75萬元。有了保險的兜底，我們能夠確保種糧群眾不虧損，有錢賺�！绷_源人保財險公司經(jīng)理陳鍇說。

為種糧大戶提供的保障，不只有完全成本保險，據(jù)了解，去年，羅源縣出臺《關(guān)于扶持羅源縣種糧大戶的五條措施》，對種糧大戶予以金融信貸支持，最高授信額度達(dá)到100萬元，同時大力支持育秧中心、碾米廠、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊的建設(shè)，多措并舉，為水稻種植“保駕護(hù)航”。

推廣再生稻 一種可兩收

走進(jìn)位于羅源縣松山鎮(zhèn)北山村的北山灣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社水稻種植基地，只見該合作社負(fù)責(zé)人于國胤正行走在育秧機(jī)之間，仔細(xì)查看秧苗的長勢。培育20天后，這些秧苗將被送至臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行栽種。

由于氣候條件的限制，羅源只適合種植單季稻，土地利用效率不高。為此，羅源開始嘗試推廣“一種兩收”的再生稻——頭季水稻于八月下旬收割后，保留稻樁重新發(fā)苗、長穗，在60到70天之后便可以迎來再生季。再生季水稻生長周期短，生長期間溫差大，收獲的稻米質(zhì)量更佳、口味更好，一斤市價可達(dá)4~5元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

“去年我們試種了20個香稻品種，經(jīng)過綜合比對，篩選出3個適合在羅源大規(guī)模種植的品種�！庇趪�胤一邊說著，一邊將一盤“甬優(yōu)1540”品種的秧苗拿到記者眼前�！霸嚪N的頭季，該品種的畝產(chǎn)就達(dá)到650公斤，再生季達(dá)400公斤，是今年春耕期間羅源縣重點(diǎn)推廣的‘明星種子’�！�

據(jù)了解，羅源縣于今年春耕期間推廣種植了1500畝再生稻，相較于原本畝產(chǎn)約550公斤的單季稻，一年將增產(chǎn)約75萬公斤。

在好種子向好收成轉(zhuǎn)化的過程中，栽種技術(shù)的升級尤為關(guān)鍵。春耕備耕期間，羅源縣積極協(xié)調(diào)福建農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院再生稻領(lǐng)域的專家到羅源的田間地頭“把脈問診”，對再生稻種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與栽培指導(dǎo)。

“不久前，由福建農(nóng)林大學(xué)副教授林文芳領(lǐng)銜的師生團(tuán)隊來到北山灣為我們提供指導(dǎo)。我向她請教了不少自己在選種、種植過程中遇到的難題，她都一一為我做了解答�！秉S培亮說。（福建日報記者 莊嚴(yán) 通訊員 高坤穎 劉其燚）