11月11日，山西京晉飛鵬能源科技有限公司200MW/9MWh獨(dú)立調(diào)頻儲(chǔ)能電站項(xiàng)目在運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)。作為目前全球最大的飛輪獨(dú)立調(diào)頻儲(chǔ)能電站，其建成投產(chǎn)后每年可以提供調(diào)頻里程約1500萬(wàn)兆瓦，實(shí)現(xiàn)年?duì)I收約4.6億元，年稅收不低于4000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)就業(yè)100人。

舉改革大旗，“強(qiáng)筋壯骨”全新出發(fā)。今年以來(lái)，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)立足政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的管理體制，持續(xù)推動(dòng)“管委會(huì)+公司”重塑性改革進(jìn)入“深水區(qū)”，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，傾力打造全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先承接門戶主陣地。截至目前，共引進(jìn)簽約項(xiàng)目52個(gè)，總投資約249億元，完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的108.3%。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共48個(gè)，占比92.3%，一個(gè)個(gè)科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“鏈主龍頭”紛至沓來(lái)、落地開(kāi)花。

基金杠桿，發(fā)力千鈞

今年9月，超瓷科技公司20億支新型功能壓敏電阻片材料制造項(xiàng)目簽約并開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資8000萬(wàn)元，是運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金招引并股權(quán)投資的第一個(gè)項(xiàng)目，注入產(chǎn)業(yè)基金1000萬(wàn)元，將于12月底前投產(chǎn)，創(chuàng)造了招商引資和項(xiàng)目落地“超速度”。

創(chuàng)業(yè)需要真金白銀啟動(dòng)，創(chuàng)新需要金融資源支持。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)高處發(fā)力，以“敢吃螃蟹”的精神，與運(yùn)城發(fā)展投資集團(tuán)有限公司合作，設(shè)立全市首家產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。依托這一基金，經(jīng)開(kāi)區(qū)將圍繞企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全生命周期金融需求，多渠道構(gòu)建完備的金融服務(wù)體系，強(qiáng)化基金引導(dǎo)作用，進(jìn)一步放大財(cái)政資金撬動(dòng)和引領(lǐng)效應(yīng)，打造更優(yōu)金融生態(tài)。

“我們的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模5億元，起步1億元。目前正在和清華大學(xué)海峽研究院、陜投資本、九兆投資等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起系列專項(xiàng)子基金�！边\(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司負(fù)責(zé)人賀志強(qiáng)說(shuō)，“下一步，我們一方面將堅(jiān)持投早、投小、投硬科技，引導(dǎo)和培育科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目標(biāo)的，進(jìn)一步發(fā)揮耐心資本作用；另一方面，要篩選好招引好示范帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展助力賦能�！�

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要金融的強(qiáng)力支持，而產(chǎn)業(yè)基金的注入就猶如一股活水，促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)的深度融合，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。以基金為支點(diǎn)，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷創(chuàng)造“基”會(huì)，激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)的變量。這一金融工具將為運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供穩(wěn)固的股權(quán)資金支持，確保產(chǎn)業(yè)“引得來(lái)”，平臺(tái)“接得住”，項(xiàng)目“長(zhǎng)得好”，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先承接門戶主陣地，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

管運(yùn)分離，“瘦身強(qiáng)體”

見(jiàn)到張鵬時(shí)，他正忙著籌備即將在深圳舉辦的開(kāi)發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商引資大會(huì)暨電子信息產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會(huì)。借助這個(gè)大會(huì)，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)將集中展示開(kāi)發(fā)區(qū)資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，提高精準(zhǔn)對(duì)接度，吸引企業(yè)投資合作，推動(dòng)項(xiàng)目落地進(jìn)程。

張鵬，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)原招商服務(wù)部負(fù)責(zé)人，在11月月初運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)新一輪管運(yùn)分離改革中，被選聘為運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)招商服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。過(guò)去是工作專班，現(xiàn)在是公司“企業(yè)”；過(guò)去是部門負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在是公司法人，他明顯感覺(jué)肩上擔(dān)子更重，任務(wù)更加艱巨，也更加激情滿滿、動(dòng)力十足：“以這次機(jī)制改革為契機(jī)，我們將乘勢(shì)而上，緊盯政策導(dǎo)向，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，在2024年‘建鏈’的基礎(chǔ)上，不斷完善、筑牢‘三鏈融合互通發(fā)展’產(chǎn)業(yè)閉環(huán)、循環(huán)發(fā)展的新格局。2025年，我們共謀劃招商引資項(xiàng)目70個(gè)，總投資440.47億元。特別是，將在全區(qū)開(kāi)展招商引資‘冬春攻勢(shì)’行動(dòng)，努力完成‘奔赴30城，對(duì)接300家，簽約100億，落地50億’招商目標(biāo)�！�

發(fā)展沒(méi)有休止符，改革永遠(yuǎn)在路上。深化“三化三制”改革是全省開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作之一，其目的在于催生內(nèi)生活力、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，加快打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版。近年來(lái)，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持將“管運(yùn)分離”改革作為“三化三制”改革的重要舉措，以“盤活”為核心，進(jìn)一步明確管委會(huì)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，以服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推行“1個(gè)管委會(huì)+7個(gè)運(yùn)營(yíng)公司”管理運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式分離改革，進(jìn)一步細(xì)化管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，做精管委會(huì)，做強(qiáng)運(yùn)營(yíng)公司。

開(kāi)發(fā)區(qū)作為一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，其興衰成敗往往牽動(dòng)著整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)脈搏�！�2017年，原運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)合并后實(shí)行全員崗位聘任制，由‘局’改‘部’，下設(shè)21個(gè)工作專班，采取‘管委會(huì)+工作專班’的管理模式。”運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書記衛(wèi)奇武介紹說(shuō)，“但是專班都是臨時(shí)性、階段性的，再加上工作量分配不均衡，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在一些弊端，難以適應(yīng)改革發(fā)展要求。這次改革，我們撤銷原有21個(gè)專班，僅保留積案化解、解決開(kāi)發(fā)區(qū)征地問(wèn)題的3個(gè)專班�！�

原有機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，新設(shè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力�！拔覀儽Ａ暨\(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)發(fā)展、保稅物流、空港東花園建設(shè)3個(gè)公司；新成立運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資、公用運(yùn)營(yíng)、招商服務(wù)、融媒發(fā)展4個(gè)公司�！毙l(wèi)奇武說(shuō)，“截至目前，部分國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)到位，一些重點(diǎn)工作已陸續(xù)開(kāi)展�！�

“境內(nèi)關(guān)外”，家門口變“出海口”

河?xùn)|東街延長(zhǎng)線與運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)港東二路交叉處，一個(gè)座國(guó)際灰外觀的宏大建筑群拔地而起、橫空出世。這個(gè)即將建成的運(yùn)城保稅物流中心，是全市首家，也是全省繼大同、晉城、侯馬之后第4家保稅物流中心（B型）。

保稅物流中心建設(shè)，是運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的重要論述和省委、市委對(duì)外開(kāi)放工作的安排部署，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、先有后優(yōu)、按需建設(shè)”模式實(shí)施的重大項(xiàng)目。今年2月，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，由運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)下屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)城保稅物流發(fā)展有限公司投資，總投資3.57億元，占地面積124.6畝，建筑面積5.96萬(wàn)平方米，建設(shè)內(nèi)容包括綜合辦公樓、查驗(yàn)倉(cāng)庫(kù)、冷鏈倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)等。目前，項(xiàng)目主體、二次結(jié)構(gòu)已基本完成，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修、水電安裝及室外工程等工作，預(yù)計(jì)明年2月底達(dá)到封關(guān)運(yùn)行條件。

設(shè)立保稅物流中心（B型）是運(yùn)城打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放門戶，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的重要渠道。建設(shè)保稅物流中心，此舉將有利于促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈擴(kuò)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、新材料、紡織、汽車及汽車裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)。屆時(shí)，入駐企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“出廠即入?yún)^(qū)、入?yún)^(qū)即退稅”，可有效提高資金使用效率，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為頭部企業(yè)在運(yùn)城設(shè)立區(qū)域型貿(mào)易總部，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的自營(yíng)外貿(mào)主體等提供平臺(tái)支撐。

“為了確保項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后能夠良好運(yùn)行，我們?cè)陂_(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)伊始，就同步謀劃推進(jìn)招商工作。目前已有9家企業(yè)簽署入駐意向函，還有20余家企業(yè)不同程度地表達(dá)了入駐意愿，即將達(dá)到‘座無(wú)虛席’�！边\(yùn)城保稅物流發(fā)展服務(wù)中心主任梁曉慶說(shuō)，“我們將引進(jìn)第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)園區(qū)實(shí)施科學(xué)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，先后與中國(guó)外運(yùn)股份有限公司、京東集團(tuán)等多家公司多次對(duì)接洽談。目前已與京東集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了合作模式和合作內(nèi)容，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告已完成專家評(píng)審�！�

改革永不停步，創(chuàng)新未有窮期。開(kāi)發(fā)區(qū)是改革的試驗(yàn)田，使命在肩，責(zé)任重大。“下一步，我們將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)‘一城兩區(qū)三門戶’的目標(biāo)和思路，發(fā)揮新時(shí)代黨建引領(lǐng)作用，永葆赤誠(chéng)之心，深謀發(fā)展之要，以‘拼’的精神，以‘實(shí)’的作風(fēng)，聚焦聚力招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施‘3633’戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)、銅基新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，培育壯大汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)園、銅基新材料產(chǎn)業(yè)園、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園六大園區(qū)，努力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和人力資源平臺(tái)三大平臺(tái)，錨定招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三大任務(wù)，全力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動(dòng)創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)富裕、文明、幸福的好運(yùn)之城中走在前、作表率�！边\(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任趙自成說(shuō)。（劉翠萍、牛志峰）

（注：本文系央廣網(wǎng)發(fā)布的行業(yè)觀察，供參考。）