護航民企 以法治保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展  

　　去年檢察機關起訴涉民營企業(yè)職務侵占等325人 

　　● 在辦理案件中，全市檢察機關落實寬嚴相濟刑事政策，審慎把握辦案時機和節(jié)奏，注重辦案方式方法，落實經(jīng)濟影響評估制度，以保障企業(yè)合法權益和正常經(jīng)營秩序 

　　● 在服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，市檢察院非常注重創(chuàng)新機制，推進服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量新發(fā)展制度化 

　　● 據(jù)統(tǒng)計，去年全市檢察機關領導班子成員共接訪走訪回訪310人次，企業(yè)282個，其他人員接訪走訪回訪478人次，企業(yè)286個 

　　1月24日，市檢察院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布去年全市檢察機關服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展情況，總結(jié)了我市檢察機關在服務民營經(jīng)濟方面所做的努力。2018年，全市檢察機關起訴涉民營企業(yè)職務侵占、挪用資金、侵犯民營企業(yè)知識產(chǎn)權等325人，監(jiān)督立案侵犯民營企業(yè)合法權益犯罪18件，辦理涉民營企業(yè)產(chǎn)權糾紛申訴案件147件。 

　　落實寬嚴相濟刑事政策 

　　防止“辦了案子、垮了廠子” 

　　“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，依法平等保護民營主體的合法權益，監(jiān)督糾正相關機關的違法行為和處理結(jié)果。”市檢察院相關負責人表示，全市檢察機關立足檢察職能，著力維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。 

　　據(jù)介紹，去年全市檢察機關開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力向民營企業(yè)及企業(yè)家收“保護費”、強迫民營企業(yè)交易、到民營企業(yè)尋釁滋事等犯罪。 

　　同時依法打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，維護公平競爭秩序；嚴厲懲治國家公職人員在項目審批、醫(yī)藥購銷等環(huán)節(jié)和領域“索拿卡要”的職務犯罪；依法打擊侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權的犯罪，保障民營企業(yè)安心放心經(jīng)營；依法打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪，保護民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；妥善處理產(chǎn)權申訴案件，實事求是甄別、糾正涉產(chǎn)權糾紛案件。 

　　該負責人介紹，市檢察院注重改進方法，努力提升服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作實效。在辦理案件中，全市檢察機關認真落實寬嚴相濟刑事政策，審慎把握辦案時機和辦案節(jié)奏，注重辦案方式方法，嚴格落實經(jīng)濟影響評估制度，以保障企業(yè)合法權益和正常經(jīng)營秩序，堅決防止“辦了案子、垮了廠子”。 

　　為此，全市各級檢察機關對涉嫌犯罪的民營企業(yè)人員慎用羈押強制措施；對涉嫌犯罪的民營企業(yè)人員審慎起訴；用好用足法律手段為民營企業(yè)追贓挽損；積極化解涉企矛盾糾紛。 

　　該負責人表示，在辦理民營企業(yè)勞動爭議糾紛監(jiān)督案件中，全市各級檢察機關正確處理民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與職工合法權益的關系，既依法維護勞動者的合法權益，又支持民營企業(yè)依法管理，防止因勞動爭議糾紛導致民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入停頓甚至破產(chǎn)關閉。 

　　創(chuàng)新機制護航民營經(jīng)濟 

　　常態(tài)化法律服務惠及民企 

　　據(jù)介紹，在服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，市檢察院非常注重創(chuàng)新機制，推進服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量新發(fā)展制度化。 

　　首先，市檢察院制定保障和促進民營企業(yè)健康發(fā)展“15條意見”，拿出保護專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營的10條“干貨”，評選出加強民營企業(yè)司法保護十大精品案例，開展保護民營企業(yè)財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權，涉民營企業(yè)犯罪立案監(jiān)督，涉民營企業(yè)案件質(zhì)量評查“三個專項工作”。 

　　其次，建立打擊虛假訴訟工作聯(lián)動機制。市檢察院與市高級人民法院、市公安局聯(lián)合出臺了《關于在查處虛假訴訟中加強配合與協(xié)作的指導意見》，實行信息共享，無縫對接，推動有效制裁虛假訴訟，保護民營企業(yè)合法權益，促進誠信社會建設。 

　　此外，市檢察院還建立與工商聯(lián)的協(xié)作聯(lián)系機制。市檢察院經(jīng)與市工商聯(lián)共同研究，成立了服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展聯(lián)絡工作領導小組，明確了組織召開聯(lián)席會議、相互通報工作情況、開展聯(lián)合調(diào)查研究、重大疑難案件會商等工作形式，促進了雙方的聯(lián)系溝通。區(qū)縣院與區(qū)縣工商聯(lián)也建立了相應聯(lián)系機制，共同推進服務保障民營經(jīng)濟工作。 

　　值得一提的是，市檢察院建立了定點聯(lián)系民營企業(yè)機制。全市各級檢察院領導干部聯(lián)系服務500余家民營企業(yè)，由院領導或資深檢察官負責聯(lián)系轄區(qū)民營企業(yè)，與工商聯(lián)共同加強對民營企業(yè)的政策引導和法律服務，幫助解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的實際問題。 

　　最后，市檢察院還建立常態(tài)化法律服務機制，擴大法律服務覆蓋面，深化“莎姐”法治品牌效應，將民營企業(yè)納入普法重點對象，制定了“‘莎姐’大普法·四百工程”活動方案，集中組織走進百家企業(yè)以案說法，開展個性化法律宣講。 

　　去年，全市檢察機關共在民營企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展活動112場次，送法律服務進企業(yè)、進商會、進工商聯(lián)288次，幫助提高企業(yè)及職工依法誠信經(jīng)營，維護自身合法權益的意識和能力。 

　　提高服務保障靶向性 

　　各級檢察機關一年走訪民企568家 

　　據(jù)介紹，為更實更細地服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全市檢察機關采取多種有效措施，強化服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量新發(fā)展的組織保障和能力建設，努力提高服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量新發(fā)展的能力水平。 

　　據(jù)悉，市檢察院黨組高度重視服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展工作，每年專題研究并納入黨組重點工作。在全市檢察長會議等會議上，對服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展作出安排部署，要求各級院對民營企業(yè)案件，院領導要親自過問、親自指導、親自把關，檢察長要帶頭辦理重大、疑難和新類型涉民營企業(yè)案件，發(fā)揮示范引領作用。 

　　同時，市檢察院要求各業(yè)務條線積極貫徹落實細化相關工作措施，如公訴條線成立服務民營經(jīng)濟發(fā)展工作小組，由市院分管公訴工作的副檢察長任組長，公訴部門負責人和辦案經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的檢察官為成員，統(tǒng)籌指導全市檢察機關服務民營經(jīng)濟發(fā)展工作。 

　　為提高對民營經(jīng)濟服務保障的靶向性，市檢察院主要領導到秀山縣走訪服務規(guī)模以上民營企業(yè)7家，市院其他領導走訪23家，收集、了解民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為民營企業(yè)提供精準服務。 

　　此外，其他市檢察院領導赴各區(qū)縣專題調(diào)研檢察機關服務民營經(jīng)濟的相關情況，虛心聽取人大、政協(xié)、商務局、工商聯(lián)、農(nóng)委等部門，以及民營企業(yè)家對檢察機關服務民營經(jīng)濟的意見和建議，以進一步改進工作。 

　　據(jù)統(tǒng)計，去年全市檢察機關領導班子成員共接訪走訪回訪310人次，企業(yè)282個，其他人員接訪走訪回訪478人次，企業(yè)286個。 

　　本報記者 陳波