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“困境兒童”生存艱難 理順救助機(jī)制是關(guān)鍵
2013-08-30 23:20 來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)我要評(píng)論
央廣網(wǎng)北京8月30日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，今天，我們關(guān)注這樣一群孩子，他們有像畢節(jié)那5名因在垃圾箱內(nèi)生火取暖而中毒死亡的流浪孩子，有在大街上乞討的殘疾孩子，還有那些身患重病但因家境貧寒只能默默等待的孩子，他們有一個(gè)共同的名字：困境兒童。
何為“困境兒童”？按照民政部的定義，兒童分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童。其中，困境兒童包括殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童。
困境兒童生存艱難
全國(guó)有多少困境兒童和困境家庭兒童？目前還缺乏權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，那么困境兒童現(xiàn)在目前在各地的救助情況又是如何呢？記者在各地進(jìn)行了調(diào)查。安徽蚌埠的李悅4歲時(shí)被查出患有醫(yī)學(xué)界稱為絕癥的進(jìn)行性肌營(yíng)養(yǎng)不良癥，為了給孩子治病，李悅的家庭早已經(jīng)是負(fù)債累累。
李悅媽媽為了減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在附近的超市找了份工作，盡管這樣，李悅的日常生活還離不開(kāi)媽媽，媽媽天天要往返學(xué)校6趟，接送照顧大小便，每天還有定時(shí)按摩理療，看到媽媽這樣的辛苦，李悅心里也很不是滋味。
李悅：自己不能自理，要媽媽照顧，難受。別的孩子像這么大都能自理，我自己什么事情都不能干。反正能學(xué)到知識(shí)，明白些道理，感覺(jué)生活有希望了，能得到力量，希望我的病能趕快好起來(lái)，這是我最大的愿望。
盡管生活如此艱苦，但是李悅媽媽的眼中永遠(yuǎn)充滿著渴望，她說(shuō)能繼續(xù)堅(jiān)持給李悅治療，是她最大的愿望。
李悅媽媽：每次去看病之后社保能不能多給報(bào)一點(diǎn)，大病每次報(bào)的太少了，比如花了五萬(wàn)多塊錢(qián)報(bào)了兩萬(wàn)多，有的藥不能報(bào)�，F(xiàn)在就希望這款能多報(bào)一點(diǎn)，減輕負(fù)擔(dān)。
盡管治愈的機(jī)會(huì)渺茫，但李悅家還是想盡一切辦法進(jìn)行治療。
重病兒童不僅身心遭受痛苦，更給家庭造成沉重負(fù)擔(dān)。擺在他們面前最現(xiàn)實(shí)的困難就是高額的醫(yī)療費(fèi)，這可能是大多數(shù)重病兒童都要面臨的問(wèn)題。
浙江省玉環(huán)縣玉城街道塘里村，患淋巴母細(xì)胞性白血病的6歲小男孩呂梓昊經(jīng)過(guò)9個(gè)月的治療，現(xiàn)在頭發(fā)也長(zhǎng)出來(lái)了，精神也不錯(cuò)，正聚精會(huì)神地看著動(dòng)畫(huà)片。
呂梓昊：最喜歡奶奶和爺爺，因?yàn)樗麄儗?duì)我好，爺爺給我買超強(qiáng)變形金剛，奶奶給我買好吃的。
小梓昊父母離異，爺爺奶奶把所有的精力和積蓄都花在他的身上，幾十年積攢下來(lái)的十多萬(wàn)元兩人養(yǎng)老的錢(qián)全都給他治病，還向親戚朋友借了不少錢(qián)。
奶奶王有香：看了9個(gè)月，9個(gè)療程，我自己養(yǎng)老的錢(qián)全部給他看了。王主任說(shuō)好一點(diǎn)了再進(jìn)行化療，我現(xiàn)在也沒(méi)錢(qián)。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的高費(fèi)用治療，小梓昊現(xiàn)在各項(xiàng)指標(biāo)都有所好轉(zhuǎn)。醫(yī)生說(shuō)，只要堅(jiān)持正規(guī)治療，控制病情惡化甚至康復(fù)仍有希望。醫(yī)生的話讓小梓昊的爺爺奶奶燃起希望。注射四次的進(jìn)口藥物所需的十萬(wàn)的治療費(fèi)和后續(xù)骨髓移植手術(shù)加術(shù)所需的50萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，卻是一座邁不過(guò)去的大山。
王有香：現(xiàn)在腳也可以走路，頭發(fā)也長(zhǎng)出來(lái)了看著有點(diǎn)跟正常人一樣了，有希望了。我已經(jīng)盡力，以后路怎么走我也不知道。
小梓昊的事情引起了縣民政局的關(guān)注，當(dāng)?shù)亟⒌睦Ь硟和Ｕ现贫葘⒔o他一定的幫助。目前，玉環(huán)縣對(duì)自身重殘、重病兒童以及困難家庭中的孩子，和無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費(fèi)，并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，534人已列入保障制度。同時(shí)，給予低保兒童每月615元的補(bǔ)助，低保邊緣戶每月352元。此外，受艾滋病影響的兒童可直接申報(bào)困境兒童的生活費(fèi)補(bǔ)助。
縣民政局福利中心工作人員黃笑笑：范圍還太窄了，只是適度普惠。我們也想往普惠型的方向去發(fā)展，到底什么樣的家庭才算是困難家庭，這個(gè)界定還是存在疑義的。父母失蹤的兒童算困境兒童，那么失蹤的概念到底怎么掌握，實(shí)際情況很不好把握。試不試點(diǎn)其實(shí)無(wú)所謂，只要能讓需要的兒童得到一定的生活補(bǔ)助，讓他們健康成長(zhǎng)就可以了。
正如縣民政局的工作人員所說(shuō)，我們想進(jìn)行救助，確定被救助的目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)的明確和清晰應(yīng)該是一個(gè)大的前提。
同樣是在浙江，有位名叫陳鳳芳的小女孩。因?yàn)椴∧У募m纏，她早早離開(kāi)了校園。同樣是重病，不僅孩子飽受折磨，家庭同樣難以承擔(dān)這樣的重負(fù)。
陳鳳芳是長(zhǎng)興縣林城鎮(zhèn)太傅村計(jì)家崗村的一名女孩，今年15歲，和打苦力的爸爸陳順寶相依為命，媽媽在她一歲的時(shí)候就離家出走。初一那年，鳳芳得了過(guò)敏性紫癜性腎病，每次發(fā)病的時(shí)候，身上就會(huì)起紫癜，關(guān)節(jié)腫痛，腹痛難耐。
陳鳳芳：那時(shí)候我是第一次發(fā)病，過(guò)一段時(shí)間就好了，我十四歲的時(shí)候又發(fā)了一病，到現(xiàn)在就沒(méi)有好過(guò)。
遭受著病痛的折磨，芳芳有著異于常人的浮腫，而這也是服用藥物所導(dǎo)致的副作用。治療芳芳這個(gè)病打得是持久戰(zhàn)，根本不能停藥，每天她要吃上滿滿一桌子的藥。然而，一個(gè)月數(shù)千元的醫(yī)藥費(fèi)讓這個(gè)家庭望而卻步。每個(gè)月花在藥上面的花銷要多少呢？
爸爸：一個(gè)月5000-6000塊，每個(gè)月收入的打工的錢(qián)1000多點(diǎn)，怎么辦？到處去借，想辦法再去借一點(diǎn)，借一點(diǎn)已經(jīng)借得差不多了，親戚朋友都借到了。
昂貴的治療費(fèi)用已經(jīng)達(dá)十幾萬(wàn)，除了醫(yī)院保險(xiǎn)報(bào)銷一小部分外，大多醫(yī)藥費(fèi)都需要自己支出。而由于芳芳爸爸年齡原因，也未能納入到低保范疇。父女倆在沒(méi)辦法的情況下，尋求社會(huì)救助，村里、鎮(zhèn)里、媒體、愛(ài)心人士也都相繼伸出援手給予力所能及的幫助，但芳芳的病需要一直斷斷續(xù)續(xù)的治療，并沒(méi)有徹底痊愈。現(xiàn)在，無(wú)助的芳芳仍不能上學(xué)還飽受著病痛折磨。
鄰居：這個(gè)病慢慢治療，十幾萬(wàn)也不一定，二十萬(wàn)也不一定，就是怕他復(fù)發(fā)，現(xiàn)在反復(fù)一個(gè)加，一個(gè)加又反復(fù)兩個(gè)加，會(huì)反復(fù)上去，到今年看治療差不多了，明年不知道錢(qián)夠不夠，借不到怎么辦，也沒(méi)辦法想。
除了重病兒童，困境兒童還包括流浪兒童。?他們因?yàn)樵庥黾彝ケ┝Α⒏改竿龉实仍�，走出家庭開(kāi)始流浪，這些流浪兒童漂泊在外，容易受到傷害，也會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。如何幫助流浪兒童呢？
在鄭州市救助保護(hù)流浪少年兒童中心，記者見(jiàn)到了17歲的流浪少年小新。如果不是他開(kāi)口講述自己的經(jīng)歷，眼前的小新和普通十六七歲的少年沒(méi)什么兩樣。2012年5月，失去雙親和祖父母的小新從駐馬店泌陽(yáng)縣城跟著老鄉(xiāng)去了北京。
小新：之前我父母也不在了，家里情況也不太好。我跟著同鄉(xiāng)一起到北京準(zhǔn)備務(wù)工，誰(shuí)知道到了那里以后年齡不夠，人家沒(méi)人要，在那里衣食也沒(méi)有著落，住的地方也沒(méi)有，我找到了警察，警察叔叔把我送到北京的救助站，北京的救助站把我轉(zhuǎn)送到了這里。
和還算開(kāi)朗的小新比，15歲的倩倩要沉默的多。這可能和她的經(jīng)歷有關(guān)，最近三年，倩倩就已經(jīng)9次離家出走。
倩倩：要按第一次流浪的話是2010年，要按最后一次是今年2月18日。
記者：三年的時(shí)候都在外面嗎？
倩倩；不是中間也回家過(guò)。
記者：回家之后為什么又出來(lái)呢？
倩倩：在家里呆不下去，也沒(méi)有朋友玩，不上學(xué)，成天無(wú)所事事的。因?yàn)槟赣H有智障，經(jīng)常打罵我，我父親賭博也不管我。
記者：你自己是怎么出來(lái)的？
倩倩；就拿些錢(qián)能走到哪兒是哪兒。只要不在家呆就行。一共出來(lái)過(guò)9次，去過(guò)山東濟(jì)南救助站，河北邢臺(tái)、邯鄲救助站、洛陽(yáng)救助站。”
9次流浪，倩倩從北到南走過(guò)不少城市。前三次流浪，父母還找過(guò)倩倩，后來(lái)她再出去父母再也沒(méi)找過(guò)她。都是各地救助站送她回去，可家里的環(huán)境讓她再次離開(kāi)，陷入“回家--家庭暴力——再次離家”這樣的怪圈。
民政部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在流浪兒童離家出走的原因中，排在前三的分別是父母離異或者去世、遭遇家暴、外出打工受騙。鄭州市救助保護(hù)流浪少年兒童中心每年都會(huì)救助成百上千名的流浪兒童。這些孩子多數(shù)都和小新、倩倩一樣，面臨各種各樣的家庭問(wèn)題，如果強(qiáng)制把流浪兒童送回家，很有可能會(huì)導(dǎo)致孩子二次流浪，對(duì)他們將會(huì)形成更大的傷害。
鄭州市救助保護(hù)流浪少年兒童中心楊艷霞：因?yàn)槿笔Ъ依锩娴年P(guān)心，孩子覺(jué)得在家沒(méi)有溫暖、沒(méi)有關(guān)心，寧愿在外面流浪也不愿意在回家，對(duì)于孩子不愿意回家，我們可以給他推薦到類家庭生活學(xué)習(xí)。
跟蹤調(diào)查顯示，從類家庭中中走出來(lái)的孩子，二次流浪的機(jī)率大幅降低，楊艷霞說(shuō)，這幾年看著孩子們一個(gè)個(gè)從蓬頭垢面進(jìn)來(lái)，再到干凈整潔，堅(jiān)強(qiáng)自信的離開(kāi)，自己心里很是安慰。然而只靠，然而僅靠救助中心的力量不可能完全杜絕流浪兒童行為的發(fā)生，對(duì)于流浪兒童的救助還需要全社會(huì)共同的努力。
楊艷霞：我們現(xiàn)在有工作人員15個(gè)人，救助量的話還是有點(diǎn)緊張。我們也是呼吁全社會(huì)來(lái)共同關(guān)愛(ài)孩子，因?yàn)閮和木戎且豁?xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，我們也希望全社會(huì)共同參與，需要家庭、社會(huì)共同承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。
編輯：劉千里
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