憑一張票,一片林子固碳釋氧的生態(tài)功能就能變現(xiàn)為資產(chǎn)效益。在安徽,這張票名為“安徽省林業(yè)碳票”。
“林業(yè)碳票是指權(quán)屬清晰的林地、林木,經(jīng)過監(jiān)測核算、專家審查、技術(shù)確認等流程后,制發(fā)的碳減排量憑證!笔×謽I(yè)基金管理站副站長易芮介紹,該憑證具有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等權(quán)能,是林業(yè)碳匯資產(chǎn)交易的“身份證”。
今年4月,霍邱縣西山林場獲頒安徽首批省級林業(yè)碳票,涉及林地3369.9畝,監(jiān)測期碳減排量3.1萬噸。4個月后,中國鐵塔安徽省分公司與霍邱縣西山林場簽訂了20萬元碳票購買協(xié)議,消納碳減排量2090噸,并轉(zhuǎn)化為2090萬個零碳積分。
“公眾通過使用鐵塔充換電服務(wù)獲取積分(每度電得4.8積分),可兌換商品或服務(wù),以此引導公眾接受并參與到‘雙碳’行動中來!卑不砧F塔能源經(jīng)營部副總經(jīng)理杜安源介紹,通過將林業(yè)碳票用到快遞、外賣、充換電等日常生活常見的場景之中,能夠?qū)崿F(xiàn)以購買的碳票抵消用戶充電、換電的碳排放。
發(fā)行林業(yè)碳票,是安徽林業(yè)部門借鑒浙江省的做法。依托全國首批林業(yè)碳匯試點工作,浙江省一些地區(qū)在林業(yè)碳匯產(chǎn)品供給能力提升、市場化交易體系建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化提質(zhì)等方面進行了較早探索。
安徽省是南方重點集體林區(qū),全省森林面積約6000萬畝,集體林占比93%以上,森林資源長期存在“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題,綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑有待拓寬。為此,我省積極學習浙江省經(jīng)驗做法,鼓勵地方開展“林業(yè)碳匯+”試點探索,此前已于安慶等5個市發(fā)放并交易地方林業(yè)碳票14張,數(shù)量和覆蓋范圍居全國前列。
作為一項政策創(chuàng)新,林業(yè)碳票在實踐中還面臨不少瓶頸和障礙!案鞯赜嬃糠椒ê秃俗C機制不統(tǒng)一,跨市域無法互認以及價格波動大等問題,限制了碳票在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用!币总钦f。
對此,安徽在借鑒浙江經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,不斷加大改革創(chuàng)新力度,從做好頂層設(shè)計入手,通過構(gòu)建省級林業(yè)碳票制度,對基層試點進行升華提煉。為加快構(gòu)建省級層面政策體系,我省發(fā)布《安徽省林業(yè)碳票項目方法學》,并出臺《安徽省林業(yè)碳票管理辦法(試行)》,在全省范圍內(nèi)對林業(yè)碳票的計量、申請、制發(fā)、交易等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。
省級層面的賦能,讓林業(yè)碳票有了更大的交易市場。今年4月,我省首批5張省級林業(yè)碳票發(fā)行,4批次、10家主體單位分別簽署了林業(yè)碳票合作協(xié)議,成為安徽省級層面林業(yè)碳票“第一單”。截至目前,我省省級林業(yè)碳票已完成9筆交易,交易額為80多萬元。
制度上的破局,讓基層實踐有了更強的積極性,特別是應(yīng)用場景和消納渠道得到進一步拓展,碳票有了更多“用武之地”。
在獲批省級林業(yè)碳票后,祁門縣西武嶺國有林場今年已做成了多筆碳票交易。在4月的省級林業(yè)碳票首發(fā)儀式上,西武嶺林場當場將176噸碳減排量以每噸90元的價格出售給新安江山水畫廊景區(qū),助力后者打造零碳景區(qū)。
今年7月,祁門縣人民檢察院就康某某涉嫌非法占用農(nóng)用地案件向人民法院提起公訴,明確康某某需承擔生態(tài)環(huán)境修復賠償費用94061元。此后,康某某向西武嶺林場購買了相應(yīng)價格的林業(yè)碳票,用于履行生態(tài)修復賠償責任。
西武嶺國有林場所持林業(yè)碳票,項目面積1801.1畝,核定監(jiān)測期碳減排量21400.2噸!鞍茨壳叭珖际袌銎骄灰變r格90元/噸計算,能為林場帶來將近200萬元的收入。”西武嶺林場相關(guān)負責同志介紹。(記者 范孝東)
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