12月5日，安徽省政府新聞辦舉行“決勝‘十四五’奮進(jìn)新征程”主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹安徽應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要情況。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，我省“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃的主要指標(biāo)已經(jīng)順利完成。2024年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率，與2020年相比，分別下降46%、59%、37%。

今年1—11月，安全生產(chǎn)保持“四降三無(wú)”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)、較大事故死亡人數(shù)同比分別下降21.1%、23.7%、31.3%、42.0%，無(wú)重大生產(chǎn)安全事故、無(wú)重大消防火災(zāi)事故、無(wú)重大森林火災(zāi)事故。自然災(zāi)害方面，“十四五”以來(lái)平均受災(zāi)人次、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比，分別比“十三五”時(shí)期，下降了81.0%、72.8%、89.0%。

“十四五”期間安徽省應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要包括以下三方面內(nèi)容：

統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理“七個(gè)體系”建設(shè)

完善“全鏈條”安全責(zé)任體系，省安委會(huì)設(shè)立13個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確省直45個(gè)部門的256項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三管三必須”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。設(shè)立省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，明確57個(gè)部門職責(zé)，建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)防汛包保責(zé)任制。建立“全覆蓋”督察檢查體系，在全國(guó)率先建立督察、督導(dǎo)、明查暗訪“三位一體”常態(tài)化督察檢查體系，以省委、省政府名義開展安全生產(chǎn)督察，以省安委會(huì)名義開展季度安全生產(chǎn)督導(dǎo)，省安委辦聯(lián)動(dòng)省委督查室、省政府督查室開展常態(tài)化綜合暗訪督查。目前已完成4批對(duì)12個(gè)市、8個(gè)省直部門的督察和8輪全覆蓋督導(dǎo)，推動(dòng)整改問(wèn)題隱患1.4萬(wàn)項(xiàng)。構(gòu)建“全方位”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面加強(qiáng)“防”的工作，深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施礦山、道路交通、建筑施工等37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，整治重大事故隱患3.9萬(wàn)項(xiàng)。開展城鎮(zhèn)燃?xì)�、電�?dòng)自行車、危險(xiǎn)化學(xué)品等“一件事”全鏈條安全整治。實(shí)施自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程，開展涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，完成災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。香港“11·26”火災(zāi)發(fā)生后，立即部署開展高層建筑、大型商業(yè)綜合體等消防安全專項(xiàng)整治。打造“一體化”應(yīng)急指揮體系，貫通省、市、縣、鄉(xiāng)和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部，初步建成“三網(wǎng)融合”的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)“看得著”、“聽得見”、“喊得到”。形成“全過(guò)程”災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系，固化聯(lián)合值守、會(huì)商研判、預(yù)警“叫應(yīng)”、力量前置等10項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息。高效處置2024年黃山特大暴雨洪澇災(zāi)害，長(zhǎng)江、淮河、新安江流域性洪水，2025年汛期20輪強(qiáng)降雨和2次階段性旱情等險(xiǎn)情災(zāi)情。健全“多層次”支撐保障體系，實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，爭(zhēng)取國(guó)債資金12.78億元，開展預(yù)警指揮、航空應(yīng)急、基層防災(zāi)、工程搶險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍411支，區(qū)域救援基地5個(gè)、航空救援基地2個(gè)�？椕堋叭�社會(huì)”共建共治體系，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見》，從推行“應(yīng)消合一”、“隊(duì)站一體”工作模式，實(shí)行差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會(huì)”基層應(yīng)急救援力量體系等方面，提出21條具體舉措。開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配發(fā)基層急需的搶險(xiǎn)救援裝備6.92萬(wàn)套。創(chuàng)新實(shí)施“案例教育法”，應(yīng)用覆蓋全省的21萬(wàn)臺(tái)應(yīng)急廣播終端，打通宣傳教育“最后一公里”。

全面推動(dòng)安全生產(chǎn)“五個(gè)納入”

納入省委巡視政治監(jiān)督，在全國(guó)率先制定《關(guān)于建立省委巡視機(jī)構(gòu)與省應(yīng)急管理廳協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的意見》，采取巡視前通報(bào)情況、巡視中加強(qiáng)協(xié)作、巡視后強(qiáng)化成果運(yùn)用等方式，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以及落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的監(jiān)督，推動(dòng)各地各部門切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。納入省委省政府常態(tài)化綜合暗訪督查，將安全生產(chǎn)列為重點(diǎn)內(nèi)容，省安委辦會(huì)同省委督查室、省政府督查室開展“四不兩直”督查，掌握一線安全實(shí)情，推動(dòng)解決重大問(wèn)題。納入省季度工作會(huì)議定期通報(bào)，與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)新型省份建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等同臺(tái)晾曬，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。納入省綜合考核體系，實(shí)行“綜合+專項(xiàng)”考核，樹立重安全、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。納入我省深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治，系統(tǒng)梳理14類不擔(dān)當(dāng)、不作為具體表現(xiàn)，強(qiáng)力破解“推諉扯皮”等安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾。

系統(tǒng)實(shí)施本質(zhì)安全提升工程“四大行動(dòng)”

制定出臺(tái)《關(guān)于提升本質(zhì)安全水平的指導(dǎo)意見》，細(xì)化落實(shí)25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工作方案，從“源頭管控、科技賦能、設(shè)備更新、工程治理”四個(gè)方面，推動(dòng)從“治標(biāo)整治”向“治本提升”轉(zhuǎn)變。實(shí)施源頭管控行動(dòng)，把住“入口關(guān)”，嚴(yán)格控制增量，制定重點(diǎn)領(lǐng)域“禁限控”目錄清單，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行總量控制。動(dòng)態(tài)消除存量，健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和退出機(jī)制，關(guān)閉退出、整合重組和升級(jí)改造非煤礦山57座，推動(dòng)335家瓶裝液化石油氣企業(yè)有序退出。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給，制修訂電動(dòng)自行車充電設(shè)施、醇基燃料等10余項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，提高“物”的本質(zhì)安全性、可靠性，搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，改造升級(jí)、淘汰更新安全性能低下的設(shè)施設(shè)備。改造工礦商貿(mào)領(lǐng)域設(shè)備工藝21.8萬(wàn)套，更新老化燃?xì)夤芫W(wǎng)7300公里，維修、改造住宅小區(qū)電梯1.31萬(wàn)臺(tái)。實(shí)施科技賦能行動(dòng)，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用，從“智”的層面解決“人”的軟肋。建成危化品、尾礦庫(kù)等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)918個(gè)危化品重大危險(xiǎn)源、95座尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能預(yù)警�！凹有举x碼”改造電焊機(jī)9.6萬(wàn)臺(tái)，建成840個(gè)智慧工地，基本實(shí)現(xiàn)2.69萬(wàn)臺(tái)“兩客一�！避囕v視頻監(jiān)控全覆蓋。實(shí)施工程治理行動(dòng)，綜合運(yùn)用工程技術(shù)手段，分級(jí)分類落實(shí)新改擴(kuò)建措施，提高安全設(shè)防水平。推動(dòng)35個(gè)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)標(biāo)，“一庫(kù)一策”治理“頭頂庫(kù)”31座，修繕農(nóng)村公路安全設(shè)施4.39萬(wàn)公里、改造危橋77座，改造餐飲場(chǎng)所2.13萬(wàn)個(gè)。（記者汪應(yīng)智許夢(mèng)宇）