央廣網北京3月10日消息（記者 果君）民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。今年中央農村工作會議提出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵在產業(yè)興旺，目標是富民增收，讓廣大農民富裕，過上更加美好的生活。

目前，我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展還存在低小散的問題，科技含量不高、綜合效益不好，制約了產業(yè)做大做強，也限制了農民增收致富。產業(yè)興旺、富民增收事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，事關群眾安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定，事關經濟社會發(fā)展全局，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎。在今年的全國兩會上，全國人大代表俞學文帶來了自己的建議。

更大力度推進改革創(chuàng)新，充分釋放鄉(xiāng)村活力

俞學文建議全面推行全域土地綜合整治改革，穩(wěn)步推進農村宅基地依法自愿退出，加快以“縣城為核心的新型城鎮(zhèn)化”建設，加快農村人口市民化步伐，讓農民更好地享受城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

加大土地流轉力度，推進農村宅基地制度改革試點、探索集聚搬遷后土地山林流轉利用，深化農村集體林權制度改革，推進農業(yè)標準地改革，盤活農村閑置資產，激活鄉(xiāng)村振興新動能。完善協(xié)作體制機制，引導東西部加強資源對接、工作協(xié)同，持續(xù)助力欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展。

更高質量發(fā)展富民產業(yè)，全面挖掘增收潛力

產業(yè)如何高質量發(fā)展？俞學文建議大力加強農業(yè)科技攻關，加快農業(yè)科技自立自強，完善農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制，引導“兩進兩回”。加強育種專項研究，鼓勵科研院所專家將論文寫在大地上。

大力發(fā)展特色致富產業(yè)，在確保耕地紅線、糧食底線的前期下，出臺專項政策，針對山區(qū)因地制宜發(fā)展發(fā)展茶葉、食用菌、中藥材、林下經濟等特色農業(yè)。同時，壯大農業(yè)產業(yè)主體，推進農業(yè)適度規(guī)模經營，發(fā)展農業(yè)精深加工，扶持品牌建設，形成更長、更強的產業(yè)鏈，提升農業(yè)附加值。

大力壯大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經濟和農村電商，推動農業(yè)產業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)結合，鼓勵創(chuàng)建景區(qū)村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉換通道。完善產銷對接平臺或渠道建設，暢通農產品出村進城通道。

更深層次強化政策保障，聚力提高兜底能力

良好的發(fā)展離不開利好的政策。俞學文建議針對農村宅基地、農業(yè)設施用房等農業(yè)產業(yè)化發(fā)展制約瓶頸問題，分門別類、因地制宜出臺鼓勵政策，鼓勵引導土地流轉，激活市場活力。強化兜底保障，持續(xù)完善農村困難幫扶機制，提高特困供養(yǎng)人員、孤兒、困境兒童保障標準，加大醫(yī)療救助力度，對農村特困人群，因地制宜安排公益性崗位增加收入。