| 中廣網(wǎng)北京11月15日消息 11月14日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任穆虹、財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍、人民銀行副行長(zhǎng)易綱介紹擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等方面的情況，并回答記者提問(wèn)。
■經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整傳遞中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的決心
“總體來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)還是好的�！蹦潞鐚�(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如是評(píng)價(jià)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的10月份數(shù)據(jù)看，主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈正增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)流動(dòng)性總體充裕。但不容忽視的是，受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)越來(lái)越明顯。他分析說(shuō)，我們不希望出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑的局面，這就是最近中央決定對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出重大的調(diào)整，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，并轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)１０項(xiàng)措施的原因。
穆虹認(rèn)為，這次經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整所傳遞出中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、保持增長(zhǎng)的堅(jiān)定決心和信心，是基于對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)基本國(guó)情的判斷：
一是這次金融危機(jī)的源頭在國(guó)外，對(duì)我國(guó)金融體系的影響有限，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面仍然是良好的。由于我國(guó)外貿(mào)依存度在60%以上，沿海地區(qū)，包括部分內(nèi)陸地區(qū)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊是難免的。但是，我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，特別是我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)能力、調(diào)整能力和應(yīng)變能力都比較強(qiáng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保有一定優(yōu)勢(shì)。
二是我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，13億人口的廣闊市場(chǎng)，投資和消費(fèi)的潛力都很大，加速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力很強(qiáng)。在外需萎縮的情況下，加大內(nèi)需，有很大的回旋余地。
三是通過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)建立了比較好的體制、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)民儲(chǔ)蓄率比較高、外匯儲(chǔ)備比較充沛，資金供應(yīng)總體還是充裕的，還擁有非常廣大的、素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力資源。
四是宏觀調(diào)控的能力在不斷增強(qiáng)，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)在不斷豐富，市場(chǎng)配置資源的作用也在不斷增強(qiáng)，財(cái)政、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策還都有很大的操作空間。當(dāng)然，還有一條非常重要，那就是中國(guó)特色的社會(huì)主義制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
■新增投資主要用于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)
穆虹介紹說(shuō)，新增1000億元中央投資主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一是用于加快建設(shè)保障性安居工程，安排了100億元。二是用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排了340億元，占到了1000億元的1/3。三是用于加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排了250億元。四是用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，安排了130億元。五是用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，安排了120億元。六是用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，安排了60億元。這些投資大部分可以在11月底下達(dá)，剩下的一小部分在今年年底全部下達(dá)。
他說(shuō)，這1000億元投資，加上用于災(zāi)后重建的投資，可以帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總計(jì)帶動(dòng)總規(guī)�？蛇_(dá)到4000億元。而且明、后年還準(zhǔn)備繼續(xù)加大投入，到2010年底，中央的投資安排可以達(dá)到1.18萬(wàn)億元。這些資金是有保障的。到2010年底，一共可以帶動(dòng)大約4萬(wàn)億元的投資規(guī)模，而這4萬(wàn)億元也僅僅是全社會(huì)投資的一部分，不等于全部的投資。除了中央投資以外，還需要地方配合一部分投資。
■我們的態(tài)度是首先把我們自己的事情辦好
在回答記者提出這種增加投資的計(jì)劃對(duì)于世界其他國(guó)家會(huì)有什么樣的影響時(shí)，王軍說(shuō)，第一，中國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生非常有利的影響，特別是對(duì)一些原材料出口國(guó)會(huì)產(chǎn)生非常有利的影響。因?yàn)橹袊?guó)要搞一些鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)增加原材料需求。第二，我們的增值稅轉(zhuǎn)型和企業(yè)新一輪的技術(shù)革新需要引進(jìn)大量的高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。他笑著對(duì)法新社記者說(shuō)：“我請(qǐng)你做一點(diǎn)宣傳工作，請(qǐng)美國(guó)、歐洲放松一點(diǎn)對(duì)我們的技術(shù)限制，這樣我們有大量的進(jìn)口需求，也可以拉動(dòng)他們的經(jīng)濟(jì)嘛！”
易綱表示，我們會(huì)積極地參與這次國(guó)際金融危機(jī)的救援行動(dòng)，形式是多種多樣的�？梢酝ㄟ^(guò)雙邊的，比如說(shuō)雙邊的貨幣互換，也可以通過(guò)多邊的，比如說(shuō)通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織這個(gè)平臺(tái)來(lái)參與這次活動(dòng)。我們的態(tài)度是，首先把我們自己的事情辦好。一個(gè)穩(wěn)定的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)的金融市場(chǎng)、中國(guó)的資本市場(chǎng)，本身就是對(duì)世界金融危機(jī)的一個(gè)最大的緩解和貢獻(xiàn)。他說(shuō)，我們對(duì)外匯投資也是非常負(fù)責(zé)任的。在危機(jī)過(guò)程中，我們以一種負(fù)責(zé)的態(tài)度、一種穩(wěn)健的態(tài)度來(lái)對(duì)待目前這場(chǎng)金融海嘯，這樣會(huì)使利益相關(guān)方都會(huì)得到好處，并且能夠使危機(jī)得到一種最好的有效的解決方案。這樣一種負(fù)責(zé)和穩(wěn)健的態(tài)度，而不是一種恐慌拋售的態(tài)度，對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)都是有好處的。（王明峰） | 